Turčija

Rast se bo izboljšala ob postopni dezinflaciji

Osnovni profil rasti v turškem gospodarstvu naj bi v preostanku leta 2026 ostal relativno zmeren, kar odraža zaostrene finančne razmere (omejena rast posojil, višje realne obrestne mere) in šibkejše zunanje povpraševanje. Zasebna potrošnja (približno 55 % BDP) bo v bližnji prihodnosti verjetno ostala šibka, saj visoki stroški zadolževanja, počasnejša realna rast kreditov (približno 25 % julija 2026 v primerjavi z letno inflacijo 31,8 %) in kumulativno zmanjšanje kupne moči gospodinjstev omejujejo diskrecijsko porabo. Kljub temu naj bi relativno povečanje realnih plač in postopno zmanjševanje inflacije preprečila izrazitejšo šibkost povpraševanja gospodinjstev. Tudi naložbe (približno 30 % BDP) bodo verjetno ostale neenakomerne: visoki stroški financiranja, šibkejša dobičkonosnost in negotovost glede obetov povpraševanja naj bi še naprej obremenjevali naložbe zasebnega sektorja, zlasti pri manjših podjetjih, medtem ko naj bi se naložbe večjih podjetij v stroje, avtomatizacijo in povečanje produktivnosti izkazale za bolj odporne. Ker se pričakuje, da bo denarna politika postopoma postala bolj sproščena in bo dezinflacija izboljšala kupno moč gospodinjstev, se bodo razmere na področju domačega povpraševanja v letu 2027 izboljšale. Zasebna potrošnja naj bi zato ponovno pridobila zagon, medtem ko naj bi nižji stroški financiranja in izboljšano poslovno zaupanje podprli širše okrevanje naložb. Normalizacija domačega povpraševanja, ki jo bo morda še okrepila ugodnejša fiskalna usmeritev pred volilnim ciklom (ki je načrtovan za leto 2028, a naj bi se po pričakovanjih odvijal že v letu 2027), naj bi spodbudila pospešeno rast. Vendar bi lahko posledično močnejše povpraševanje še dodatno zapletlo zaključno fazo procesa zmanjševanja inflacije.

Na sektorski ravni naj bi avtomobilska industrija ostala relativno odporna, podprta z izvozom in vključenostjo v evropske dobavne verige. Predvideva se, da se bo dejavnost v letu 2027 postopoma okrepila, ko se bodo pogoji financiranja sprostili in se bo domače povpraševanje okrepilo. Tekstilni in oblačilni sektor bosta verjetno ostala pod pritiskom zaradi visokih stroškov dela in konkurence proizvajalcev z nižjimi stroški. Vendar se lahko razmere v letu 2027 stabilizirajo, zlasti v segmentih z višjo dodano vrednostjo. Turizem naj bi kljub geopolitični negotovosti in šibkejši cenovni konkurenčnosti ostal razmeroma močan. Obeti za ta sektor naj bi se v letu 2027 še izboljšali, če se bodo regionalne napetosti umirile.

Trend dezinflacije naj bi se nadaljeval, vendar relativno postopno. Izboljšanje bo sprva povezano s šibkejšim povpraševanjem, restriktivno kreditno politiko in ugodnim baznim učinkom, medtem ko bo inflacija storitev (zlasti najemnine in druge komponente, ki odražajo pretekle razmere, kot je izobraževanje) verjetno precej bolj trdovratna kot inflacija blaga. Hkrati ostajajo obeti za inflacijo izpostavljeni znatnim tveganjem za povečanje zaradi cen energije in hrane, geopolitičnih dogodkov ter prenosa tečajnih razlik. Glede na to pričakujemo, da bo centralna banka ohranila previden, od podatkov odvisen cikel sproščanja denarne politike, pri čemer bo dajala prednost ohranjanju dovolj visokih realnih obrestnih mer namesto hitremu zniževanju nominalnih obrestnih mer. Prostor za monetarno sproščanje naj bi se v letu 2027 še povečal, saj se bosta splošna in temeljna inflacija verjetno umirili. Vendar pa bo centralna banka, glede na to, da se bo gospodarska aktivnost verjetno okrepila in da bo fiskalna politika pred volitvami morda bolj podporna, morala skrbno prilagoditi hitrost zniževanja obrestnih mer, da prepreči, da bi prezgodnje okrevanje kreditiranja in potrošnje ogrozilo proces dezinflacije.

Možno rahlo sproščanje fiskalne politike pred volitvami ter manjši zunanji primanjkljaj

Pričakuje se, da se bo fiskalno stanje Turčije postopoma izboljševalo, čeprav prilagoditev verjetno ne bo potekala linearno. Normalizacija izdatkov za obnovo po potresu (ocenjena na približno 91 milijard USD v obdobju 2023–2025), nadaljnja moč nominalnih davčnih prihodkov (v obdobju od januarja do julija 2026 so se povečali za 40 % v primerjavi z enakim obdobjem prejšnjega leta) in večja proračunska disciplina naj bi podprle proračunsko konsolidacijo. Hkrati pa bodo višji odhodki za obresti (približno 15 % skupnih odhodkov), prilagoditve plač in pokojnin v javnem sektorju ter druge obveznosti v zvezi s socialnimi izdatki verjetno upočasnili tempo izboljšav. S umirjanjem inflacije se bo podpora nominalnim davčnim prihodkom, ki izhaja iz visoke inflacije, postopoma zmanjševala, zaradi česar bosta strožji nadzor nad tekočimi javnimi odhodki in izboljšanje učinkovitosti porabe postajala vse pomembnejša za omogočanje trajnostne fiskalne konsolidacije. Poleg tega se lahko fiskalna politika s približevanjem volitev postane manj restriktivna, saj so predsedniške in parlamentarne volitve trenutno načrtovane za leto 2028 ali morda celo prej. Na splošno relativno nizko in stabilno breme javnega dolga predstavlja pomemben blažilnik in Turčijo uvršča v primerjavi z drugimi gospodarstvi v razvoju v razmeroma ugoden položaj. Vendar bo ob pričakovanem sproščanju denarne politike in okrevanju domačega povpraševanja pomembno ohraniti dovolj restriktivno fiskalno naravnanost, zlasti da se zagotovi, da fiskalna politika ne bo ovirala procesa dezinflacije.

Zunanje ravnovesje naj bi ostalo močnejše kot v prejšnjih obdobjih rasti, ki jo je poganjalo domače povpraševanje. Pričakuje se, da bodo zaostreni finančni pogoji in še vedno zmerna rast zasebne potrošnje v bližnji prihodnosti še naprej zavirali uvozno povpraševanje, medtem ko prihodki iz turizma (10 % BDP) in drugih storitev predstavljajo pomemben vir deviznih prihodkov. Energetska bilanca (neto uvoz energije je leta 2025 znašal okoli 3 % BDP) bo ostala pomemben dejavnik za prihodnje razmere, zaradi česar bo tekoči račun občutljiv na gibanje svetovnih cen nafte in zemeljskega plina. V luči dezinflacije in sproščanja denarne politike naj bi oživitev zasebne potrošnje in naložb ustvarila močnejše povpraševanje po uvozu potrošniškega blaga in opreme, ki sta leta 2025 predstavljala 18 % oziroma 15 % celotnega uvoza. Kljub temu naj bi nadaljnja rast izvoza, turizem in bolj uravnotežena sestava rasti (manj kreditno intenzivna in uvozno usmerjena) omogočili nadaljnje izboljšanje stanja tekočega računa kljub pospešitvi gospodarske aktivnosti. To bi pomenilo pomembno kakovostno izboljšanje profila rasti Turčije, saj bi se zmanjšale njene potrebe po zunanjem financiranju in ranljivost na spremembe svetovne pripravljenosti na tveganje. Trajnost te prilagoditve bo na koncu odvisna od ohranjanja konkurenčnosti in povečanja deleža dolgoročnega financiranja, zlasti neposrednih tujih naložb, medtem ko bi nadaljnje kopičenje mednarodnih rezerv zagotovilo dodatno varovalo pred zunanjimi pretresi. Izboljšanje stanja na tekočem računu naj bi to kopičenje olajšalo. Ta trend je že viden, saj so se skupne mednarodne rezerve povzpele na 178,4 milijarde USD (približno 110 % obsega kratkoročnega zunanjega dolga Turčije), neto rezerve brez swapov pa so avgusta 2026 dosegle 50,6 milijarde USD, kar je v glavnem posledica novih nakupov deviz s strani centralne banke in višjih svetovnih cen zlata.

Vse večja diplomatska vloga v nestabilni regiji, domača pozornost usmerjena v volitve

Geopolitični položaj Turčije prinaša tako pomembne priložnosti kot tudi tveganja. Njena strateška lega, članstvo v Natu ter gospodarske vezi z Afriko, Srednjo Azijo, Evropo in Bližnjim vzhodom so okrepile njen pomen v času naraščajoče globalne razdrobljenosti. Izboljšani odnosi z EU – kar bi vključevalo zlasti napredek pri modernizaciji carinske unije (kmetijstvo in storitve so izključeni, vendar se mora Turčija uskladiti s sporazumi EU o prosti trgovini) ter okrepljeno sodelovanje na področju obrambe in v industrijskem sektorju – bi spodbudili izvoz in neposredne tuje naložbe. Sposobnost Turčije, da ohranja dobre odnose z ZDA, EU, Rusijo, Ukrajino in zalivskimi državami, je okrepila njeno vlogo kot regionalnega vozlišča na področjih trgovine, energetike in diplomacije. Hkrati pa njeni neposredni sosedje predstavljajo veliko geopolitično tveganje. Stabilizacija in obnova v Siriji bi lahko ustvarili priložnosti za turška podjetja v gradbenem, trgovinskem in infrastrukturni sektorju. Vendar bi ponovno zaostrovanje regionalnih napetosti lahko povečalo nestabilnost. Dolgotrajen in razširjen konflikt, ki bi povzročil motnje v regionalnih energetskih tokovih, bi bil za Turčijo še posebej škodljiv zaradi naraščajočih stroškov uvoza energije, upočasnitve turizma, povečanja primanjkljaja na tekočem računu, skoka inflacije in pritiskov na valuto.

Notranjepolitični razvoj bo verjetno še naprej pomemben vir negotovosti v letih 2026–2027, zlasti ker se bo pozornost postopoma preusmerila na naslednje predsedniške in parlamentarne volitve, ki so trenutno načrtovane za leto 2028. Vendar pa ni mogoče izključiti možnosti, da bi volitve potekale prej. Za takšno odločitev bi bila potrebna tri petine parlamentarne večine, kar pomeni, da bi vladajoča koalicija potrebovala podporo zunaj svojega obstoječega parlamentarnega bloka.

Plačilo

Tradicionalni kreditni plačilni instrumenti so na turškem domačem trgu še vedno v splošni rabi, saj pogosto služijo kot prenosljivi vrednostni papirji. To velja za menice, ki jih mala in srednja podjetja redno uporabljajo za poslovne transakcije. Podobno tudi preddatirani čeki služijo kot plačilni naslov in kreditni instrument. Čeki krožijo na domačem trgu kot prenosljivi instrumenti do datuma zapadlosti. Sprememba, ki je začela veljati 15. julija 2016, nalaga kazensko globo osebi, odgovorni za »neizplačan ček«. Če globa ni plačana, se kazenski ukrep lahko spremeni v zaporno kazen do 1.500 dni. V takih primerih se ne izvede niti poravnava niti predplačilo. Poleg tega se izdajatelju neplačljivega čeka naknadno prepove izdajanje čekov ali odpiranje čekovnih računov. Prepoved se odpravi po plačilu zneska čeka ali po preteku desetih let od sodne odločbe. Čeprav morajo banke zdaj izkazovati večjo pazljivost glede profilov svojih strank, zakon o čekih, ki je začel veljati decembra 2009, predvideva visoke denarne sankcije, ki jih mora v primeru neplačila plačati izdajatelj čeka.

Elektronsko omrežje SWIFT je v turških bančnih krogih dobro uveljavljeno in predstavlja najpogosteje uporabljeno orodje za mednarodna plačila.

Izterjava dolgov

MIROVNA FAZA

Mimosodni postopki, ki vključujejo pošiljanje uradnega poziva k plačilu, ki mu sledijo ponavljajoči se telefonski klici, ostajajo relativno učinkovita metoda. Tudi obiski na kraju samem lahko utrejo pot za ponovno vzpostavitev komunikacije med dobavitelji in strankami, s čimer se povečajo možnosti za uspešno zaključitev pogajanj. Zakonik o civilnem postopku izrecno določa, da lahko sodnik kadarkoli med sodnim postopkom spodbuja sporazumno rešitev spora, pod pogojem, da izhaja iz resnične želje strank po iskanju izvensodne rešitve prek dogovorjene transakcije.

Zakon o mediaciji v civilnih sporih določa, da se mediacija uporablja le pri reševanju sporov iz zasebnega prava, ki izhajajo iz dejanj ali poslov zainteresiranih strank, ki so sposobne take spore rešiti. Stranke se lahko kadar koli obrnejo na mediatorja, da bi postopek nadaljevale, zaključile ali opustile.

Glede na plačilno sposobnost dolžnika se lahko pogoji dogovora gibljejo od plačila v celoti, prek odplačevanja v obrokih, do delnega plačila kot končnega poravnava. Če ne pride do prostovoljnega poravnavanja, je grožnja s predlogom za stečaj (iflâs) pogosto uporabljena taktika, da se od dolžnika izvabi odziv in ga spodbudi k plačilu zaostalih obveznosti.

Pravni postopki

Postopek izvršbe dolgov – prek upravnega organa

 Prenosljivi vrednostni papirji, kot so menice, zadolžnice in čeki, omogočajo upnikom (brez predhodne sodne odločbe), da se neposredno obrnejo na izvršilni urad (Icra Dairesi) in od njega zahtevajo vročitev plačilnega naloga dolžniku. Nato lahko, če je to potrebno, nadaljujejo z zasegom dolžnikovega premoženja. Zaplemba je postopek, ki se začne z izpolnitvijo naloga za plačilo, ki se nato vroči dolžniku. Če ni ugovorov proti nalogu, se dolžnikovo premoženje likvidira za kritje terjatev. Če dolžnik naloga ne sprejme, ima možnost zahtevati, da upnik terjatev dokaže na sodišču. Dolžnik ima deset dni časa, da poravna zadevne zaostale obveznosti, ali pa pet dni, da se obrne na izvršilno sodišče in ugovarja plačilu, na primer z utemeljitvijo, da podpis na dokumentu ni njegov ali da dolg ne obstaja več.

Če se upnik odloči, da bo dolžniku vročil nalog za plačilo, kljub temu da nima v lasti prenosljivih vrednostnih papirjev, kot so menice, zadolžnice in čeki, lahko dolžnik ugovarja nalogu za plačilo v 7 dneh po njegovem prejemu. Ta ugovor začasno ustavi izvršilni postopek, dokler upnik ne vloži in ne dobi pravde v postopku za razveljavitev ugovora glede svoje terjatve. S predpisom, ki je začel veljati 1. 1. 2019, je postalo obvezno, da se v primerih, ki se vložijo zaradi terjatev za plačilo določenega zneska denarja in odškodnine, najprej obrnejo na mediatorja. Zato mora upnik, če želi vložiti tožbo za razveljavitev ugovora in s tem nadaljevati izvršilni postopek, najprej zaprositi mediatorja.

Če se ugovor šteje za zlorabo, dolžniku grozijo visoke kazni.

Sodni postopek – obravnava sodišče

Če predsodni postopki za izterjavo dolga od partnerja/dobavitelja ne uspejo, se lahko proti dolžniku vloži tožba pred gospodarskimi sodišči. Gospodarsko sodišče (asliye ticaret mahkemeleri), ki je specializirani senat sodišča prve stopnje, je pristojno za obravnavanje gospodarskih sporov in stečajnih postopkov. V primerih, ko je veljavnost terjatve sporna, je edina možnost sprožitev rednega postopka s pozivom na sodišče.

Če Turčija ni podpisala dvostranskega sporazuma ali sporazuma o vzajemnosti z državo tožnika, mora tožnik pri pristojnem lokalnem sodišču predložiti poroštveno obvezo (judicatum solvi). Ta znesek znaša približno 15 % terjatve. Enako velja za turške tožnike, ki nimajo stalnega prebivališča v Turčiji. Ob koncu sodnega postopka sodišče tožniku vrne varščino.

Tožnik je ob začetku postopka dolžan vplačati tudi četrtino sodnih taks, ki so sorazmerne z zneskom tožbenega zahtevka. Poleg tega je treba sodišču predložiti notarsko overjene listine.

Redni postopek je razdeljen na tri faze. Prva vključuje izjave o stališčih vsake stranke (tožba in odgovor na tožbo). V drugi, daljši fazi sodišče preuči zadevo in preveri relevantnost predloženih dokazov, da ugotovi, ali gre za dokaze, ki so odločilni, ali za dokaze, ki so diskrecijski. Nazadnje, na glavni obravnavi, ki predstavlja tretjo fazo, sodišče zasliši obe stranki in njune odvetnike, preden izda sodbo.

0

Izvršba pravne odločbe

Vsaka pravna odločba se lahko izvrši prek izvršilnih in stečajnih uradov oziroma uradnikov, če stranka, proti kateri je bila izdana odločba, pravne odločbe ne izpolni prostovoljno in pravočasno. Izvršba se nekoliko razlikuje glede na vrsto dolga, vendar na splošno spominja na postopek izvršbe dolga. V nasprotju s postopkom izvršbe dolga pa je ugovor proti izvršbi pravne odločbe izjemna situacija.

Stečajni postopki

KONKORDAT

Dolžnik, proti kateremu teče stečajni postopek, lahko vloži predlog za sklenitev poravnalnega sporazuma (konkordato projesi). Če se gospodarskemu sodišču zdi predlog izvedljiv, sodišče razglasi moratorij in imenuje poravnalnega komisarja (konkordato komiseri) za pregled dolžnikovih zadev. Najpogostejša oblika predloga je popolno ali delno odplačilo v določenem časovnem obdobju. Predlog pa lahko ima tudi obliko odstopa celotnega ali dela premoženja dolžnika za poravnavo terjatev upnikov. Če predlog ni odobren, se lahko izda sklep o stečaju.

REORGANIZACIJA

Dolžnik bo za svoje upnike namenil del ali celotno premoženje, predlagal, da se to premoženje proda (ali prenese na tretje osebe), in da se iztržek od prodaje razdeli med upnike. Dolžnik, ki želi izvesti reorganizacijo (ali upnik, ki ima pravico sprožiti stečajni postopek), lahko pri pristojnem izvršilnem sodišču vloži vlogo z reorganizacijskim načrtom. Če izvršilno sodišče ugotovi, da je verjetno, da bo projekt uspešen, skliče sestanek upnikov, na katerem se odloči, ali sprejemajo projekt reorganizacije. Če je projekt odobren, se nato predloži sodišču v odobritev. Če sodišče ugotovi, da bo reorganizacija donosnejša od stečaja, projekt odobri.

PRESTRUKTURIRANJE

Dolžniško podjetje, ki se sooča s finančnimi težavami ali neposredno nevarnostjo plačilne nesposobnosti, ima pravico, da pri gospodarskem sodišču zaprosi za odobritev projekta prestrukturiranja, ki ga je predhodno odobrilo potrebno kvorum upnikov, na katere ta vpliva (upniki z ogroženimi terjatvami).

Nove določbe Zakona o izvršbi in stečaju (EBC) spodbujajo dolžnika in njegove upnike, da sklenejo prostovoljni dogovor za sanacijo podjetja, ki je v težavah, a še vedno sposobno za poslovanje. Vsebina predloga začne veljati po sprejetju s strani upnikov in odobritvi sodišča. Vendar imajo upniki pravico zaprositi sodišče za pomoč, če dolžnik ne izpolni svojih obveznosti v skladu z načrtom. Sodišče ima pravico razglasiti dolžnika za v stečaju v primeru kakršnega koli neizpolnjevanja obveznosti. Sanacija je na voljo le za družbe in zadruge, z izjemo bank in zavarovalnic.

STEČAJ

Redni stečaj

Upnik začne tovrstni postopek tako, da od izvršilnega urada zahteva, naj dolžniku vroči nalog za plačilo zapadlega dolga. Dolžnik ima po vročitvi sedem dni časa, da dolg izpodbija ali plača. Če dolžnik dolga ne plača ali ga ne izpodbija, lahko upnik pri gospodarskem sodišču vloži zahtevo za izdajo stečajnega sklepa, ki ga sodišče praviloma izda.

Zadnja posodobitev: 20. 8. 2026