Belgija

Zmerna rast se nadaljuje le zaradi stabilne kupne moči

Pričakuje se, da bo belgijsko gospodarstvo tako v letu 2026 kot tudi v letu 2027 še naprej raslo z zmerno, a umirjeno hitrostjo. Kupno moč gospodinjstev bo ponovno podprla avtomatska indeksacija plač, pokojnin in socialnih prejemkov glede na življenjske stroške, kar ostaja značilnost belgijskega sistema. Ta mehanizem naj bi zagotovil pomemben blažilni učinek proti naraščanju cen, vendar bo njegovo učinkovitost delno izničilo ponovno zvišanje cen energije, ki bo v letu 2026 vplivalo na kupno moč, saj se bo razširilo v širše inflacijske pritiske. Ti dogodki bodo negativno vplivali na potrošniško zaupanje. Hkrati pa fiskalna politika ponuja le omejeno podporo. Ker so javne finance že pod pritiskom, ima vlada le malo manevrskega prostora za povečanje porabe ali uvedbo ciljnih ukrepov podpore za gospodinjstva, v nasprotju s svojo vlogo med nedavnimi krizami. Čeprav imajo belgijska gospodinjstva še vedno relativno udobno zalogo prihrankov, ki naj bi ublažila neposreden vpliv višjih cen, naj bi postopno naraščanje brezposelnosti spodkopalo zaupanje in zaviralo rast potrošnje. Poleg tega bo nadaljnje zaostrovanje tako fiskalne kot monetarne politike še dodatno omejilo realno domače povpraševanje tako v letu 2026 kot tudi v letu 2027, čeprav bi umirjanje inflacijskih pritiskov lahko v letu 2027 podprlo nekoliko večjo rast.

Po daljšem obdobju zmanjševanja marž v letih 2023–24 so podjetja začela opažati nekoliko izboljšanja dobičkonosnosti, kar je podprlo okrevanje zasebnih naložb. K temu okrevanju je pripomoglo začetno znižanje obrestnih mer Evropske centralne banke (ECB), ki je znižalo stroške financiranja in podprlo naložbe v osnovna sredstva. Kljub temu se je ta pozitivni razvoj izkazal za nezadostnega, da bi izravnal strmo povečanje števila stečajev podjetij, ki je bilo opazno med letoma 2021 in 2025, pri čemer je stopnja stečajev presegla ravni iz obdobja pred pandemijo za približno 10 %. Gledajoč v prihodnost se pričakuje, da bodo naraščajoči operativni stroški – zlasti za energijo, vmesne surovine in delovno silo – vse bolj obremenjevali marže podjetij, indeksacija pa bo škodovala stroškovni konkurenčnosti. Poleg tega bo verjetno ponovno zaostrovanje denarne politike ECB omejilo pogoje financiranja. Skupaj naj bi ti dejavniki postopoma zmanjševali dobičkonosnost, zavirali naložbeno dejavnost in v letu 2026 povzročili višje število stečajev, pri čemer naj bi se povišane ravni ohranile tudi v letu 2027. V gradbenem sektorju ostaja dejavnost še posebej omejena: število gradbenih dovoljenj se še naprej giblje na nizkih ravneh, poslabšanje razmer v sektorju pa naj bi se nadaljevalo, kar bo omejevalo dejavnost zunaj segmenta gradbeništva.

Javna poraba naj bi v naslednjih nekaj letih le v omejenem obsegu prispevala k rasti. Nova vlada je nakazala namero, da bo omejila rast tekočih odhodkov z reformami trga dela in pokojninskega sistema ter z delnimi omejitvami mehanizmov indeksacije plač. Hkrati se bo spremenila sestava odhodkov, pri čemer bodo višje javne naložbe v določeni meri podprle gospodarsko dejavnost. Pričakuje se, da bodo povečani odhodki za obrambo, skupaj s trajnimi naložbami v energetsko tranzicijo in digitalno infrastrukturo, podprli določeno rast. Vendar pa možnosti za fiskalno ekspanzijo ostajajo močno omejene zaradi postopka v zvezi s prekomernim primanjkljajem EU, kar omejuje zmožnost vlade, da izravna šibkejši zagon zasebnega sektorja. Obeti za izvoz ostajajo zahtevni. Belgijsko zunanje povpraševanje še naprej obremenjuje upočasnitev evropskega in svetovnega gospodarstva, medtem ko ameriške carine dodatno pritiskajo na sektorje, ki so izpostavljeni trgovini. Poleg tega farmacevtska industrija – eden od ključnih gonilnikov belgijskega izvoza – prehaja v fazo normalizacije po več izjemno uspešnih letih v obdobju neposredno pred pandemijo in po njej. Zato naj bi rast izvoza ostala zmerna in le skromno prispevala k splošni gospodarski dejavnosti.

Novi postopek EU v zvezi s prekomernim proračunskim primanjkljajem vlado sili k zmernejšim izdatkom

Fiskalna politika Belgije v letih 2026–27 ostaja strogo omejena s fiskalnim okvirom EU, saj je bila zaradi vztrajnih primanjkljajev, višjih od 3 % BDP, vključena v postopek v zvezi s prekomernim primanjkljajem. V skladu z revidiranimi pravili mora vlada doseči povprečno letno zmanjšanje primanjkljaja za približno 0,5 odstotne točke BDP, kar omejuje možnosti za diskrecijsko fiskalno podporo. Zvezni konsolidacijski načrt, predstavljen spomladi 2025, si prizadeva do leta 2030 zmanjšati primanjkljaj na 3 % BDP s kumulativnim prizadevanjem v višini okoli 23 milijard EUR (3,7 % BDP), pri čemer se opira predvsem na strukturne reforme. Te vključujejo reforme trga dela in pokojninskega sistema – kot sta omejitev prejemanja nadomestila za brezposelnost na dve leti in odvračanje od predčasnega upokojevanja –, medtem ko avtomatska indeksacija plač in pokojnin ostaja nespremenjena. Od leta 2026 se pričakujejo višji prihodki zaradi davčne reforme, vključno z novim 10-odstotnim davkom na kapitalski dobiček za določena finančna sredstva, ki presegajo letno oprostitve v višini 10.000 EUR, skupaj s prihranki iz institucionalnih reform. Kljub temu naj bi fiskalna politika v letih 2026–2027 ostala zmerno restriktivna, saj so zvezne oblasti odgovorne le za približno polovico skupnih javnih izdatkov, usklajevanje med regijami pa je omejeno; podpora naj bi bila usmerjena predvsem v obrambo, energetsko tranzicijo in naložbe v digitalno infrastrukturo.

Pričakuje se, da se bo stanje belgijskega tekočega računa v letih 2026 in 2027 izboljšalo le neznatno. Čeprav bi lahko bilanca blagovne trgovine imela koristi od nekoliko ugodnejših pogojev trgovanja, ostaja izvoz pod pritiskom šibkega evropskega in svetovnega povpraševanja, nenehne trgovinske negotovosti ter ameriških carin. Poleg tega se farmacevtski sektor po več izjemno uspešnih letih po pandemiji še naprej normalizira. Izvoz storitev in primarni dohodek naj bi še naprej prispevali k rasti, vendar bo celotni neto izvoz verjetno le skromno prispeval k rasti.

Belgija ima zaenkrat stabilno vlado

Po zveznih volitvah leta 2024, na katerih se je desničarska Nova flamška zveza (N-VA) uveljavila kot največja stranka, je bila po dolgotrajnih pogajanjih januarja 2025 končno sestavljena vlada. Nastala petstrankarska koalicija – ki združuje N-VA, CD&V (flamski krščanski demokrati), Vooruit (flamski socialdemokrati), MR (francosko govoreči liberalci) in Les Engagés (valonski centristi) – je postala znana kot koalicija »Arizona«. Kljub širokemu ideološkemu spektru vlada zavzema pretežno centristično stališče in deluje v okviru znatnih omejitev, zlasti postopka EU zaradi prekomernega primanjkljaja ter močnega nasprotovanja sindikatov. V okviru teh omejitev je koaliciji uspelo sprejeti proračun in izvesti prvi sklop strukturnih reform, vključno s spremembami nadomestil za brezposelnost, pokojnin, elementov indeksacije plač ter uvedbo davka na kapitalski dobiček, katerih cilj je izboljšati fiskalne obete. Kljub temu ostaja manevrski prostor za politiko omejen. Pričakuje se, da bodo ti ukrepi le delno izravnali naraščajoče izdatke za obrambo in vse večje demografske pritiske, medtem ko razdrobljena parlamentarna podpora vladi omejuje možnosti za nadaljnje daljnosežne reforme.

Institucionalna reforma je naletela na mešane odzive. Načrtovana ukinitev senata je pritegnila razmeroma širšo podporo po celotnem političnem spektru, saj so se za takšen korak že prej zavzemale številne stranke. Vloga zgornjega doma se je v zadnjih desetletjih znatno zmanjšala, saj se senat zdaj sestaja le okoli desetkrat na leto. Vendar bi za njegovo ukinitev bila potrebna dvotretjinska večina v spodnjem domu, ki je koalicija Arizona nima. Zato ostaja izid te reforme negotov.

Zaenkrat vlada ohranja razmeroma udoben položaj in v večini javnomnenjskih raziskav še naprej dosega večino. Vendar bi lahko nepriljubljenost nekaterih predlaganih ukrepov sčasoma postala vir političnih trenj in ogrozila kohezijo. Naslednje redne zvezne volitve so predvidene za leto 2029.

Plačilo

Izterjava dolgov

Mimosodna faza

Za izvensodno izterjavo dolgov med podjetji ne obstajajo posebne določbe. Upniki naj poskušajo pridobiti plačilo od dolžnikov s pošiljanjem pisnih opominov. Preden se začne pravni postopek proti dolžniškemu podjetju, se pogosto splača zaprositi odvetnika, da preveri bazo podatkov o rubežih.

Sodni postopki

Sodbe se običajno izrečejo v 30 dneh po zaključku obravnav. Sodba se izreče v odsotnosti dolžnika, če ta med postopkom ni prisoten niti zastopan.

Pospešeni postopek

Ta postopek se v primerih med podjetji redko uporablja in ga ni mogoče izvesti, če je dolg sporen. Zakon iz leta 2016 je uvedel nov sklop postopkovnih pravil, s katerimi je bil vzpostavljen izvensodni upravni postopek za nesporne dolgove. Ko je izdan nalog za plačilo, ima dolžnik na voljo en mesec za plačilo zneska. Če dolžnik to zavrne, lahko upnik zaprosi sodnega izvršitelja za izdajo izvršilnega naloga. Poleg tega v skladu z novimi pravili vložitev pritožbe zoper sodbo ne bo več začasno ustavila izvršljivosti te sodbe. Zato bo upnik lahko nadaljeval z izterjavo dolga, tudi če dolžnik začne pritožbeni postopek.

Klauzula o pridržku lastninske pravice

To je pogodbena določba, ki določa, da prodajalec obdrži lastništvo nad blagom do prejema celotnega plačila od kupca. Neplačani upniki lahko uveljavljajo terjatve do blaga, ki je v posesti dolžnika. Iz tega sledi, da je klavzula o pridržku lastninske pravice izvršljiva v vseh primerih, ko upniki utrpijo izgube zaradi insolventnosti, ne glede na naravo osnovne pogodbe. Ko se blago, prodano z zadržanim lastništvom, pretvori v terjatev (po prodaji), se pravice prodajalca-lastnika v zvezi s to terjatvijo (prodajna cena) imenujejo stvarna subrogacija.

Redni postopki pred gospodarskim sodiščem

Vse spore med podjetji lahko obravnava gospodarsko sodišče v Belgiji. V primerih čezmejnih terjatev, pri katerih se uporablja evropska zakonodaja, je mogoče sprožiti evropski izvršilni postopek za plačilo. Tožniki lahko uporabijo tudi evropski postopek za manjše terjatve.

Povabilo na obravnavo v glavni zadevi

Sodni izvršitelj dolžniku določi datum obravnave za začetek postopka. Če ne pride do pogovorov, bo sodba izdana v roku štirih do šestih tednov. Če so pogovori še v teku, morajo stranke svoje namere navesti v pisnih zaključkih. Po izdaji sodbe obstaja možnost pritožbe – če pritožba ni vložena, sledi izvršba prek sodnega izvršitelja.

Postopek rubeža

Ta sodni postopek poteka v korist le ene stranke (ex parte). Za izvedbo rubeža morajo biti izpolnjeni trije bistveni pogoji:

nujnost ukrepa;

za odreditev začasne rubežne odredbe je potrebno predhodno soglasje sodnika;

dolg mora biti gotov, izterljiv in likviden.

Dolžnik lahko zahteva razveljavitev rubeža, če je bil ta neupravičeno naložen. Vendar pa rubež, ko je enkrat naložen, velja tri leta. Nato se začasni rubež lahko spremeni v izvršilni nalog.

Izvršba sodne odločbe

Sodba postane izvršljiva, ko so izčrpane vse pravne poti. Če dolžnik zavrne plačilo, lahko sodni izvršitelj rubeži dolžnikovo premoženje ali pridobi plačilo prek tretje osebe (neposredni ukrep).

Tuje sodne odločbe se lahko priznajo in izvršijo v Belgiji, če so izpolnjena različna merila. Izid bo odvisen od tega, ali je bila sodna odločba izdana v državi EU (v tem primeru veljajo posebej ugodni pogoji izvršbe) ali v državi zunaj EU (za katero veljajo običajni postopki exequatur).

Stečajni postopki

0

STEČAJNI POSTOPKI

Dolžniki lahko vložijo zahtevo za stečaj, če že nekaj časa ne izpolnjujejo plačilnih obveznosti ali če je zaupanje upnikov izgubljeno. Če je stečaj odobren, morajo upniki svoje terjatve prijaviti v roku, ki ga določi sodišče v razglasitvi stečaja. Če upnik tega ne stori, se njegove prednostne pravice razveljavijo. Sodišče nato imenuje upravitelja ali uradnega stečajnega upravitelja, ki preveri terjatve. Upnik se lahko sklicuje na klavzulo o pridržku lastninske pravice, da zahteva vrnitev svojega premoženja.

Od leta 2017 je treba terjatve v stečajnih postopkih vlagati elektronsko prek Centralnega registra solventnosti (www.regsol.be), v katerem so evidentirani vsi stečaji v zadnjih 30 letih

SODNI POSTOPEK REORGANIZACIJE

Sodni postopek prestrukturiranja (reorganisation judiciaire), namenjen reorganizaciji dolgov podjetja do njegovih upnikov, lahko sodišče odobri na zahtevo katerega koli dolžnika, ki se sooča s finančnimi težavami, ki ogrožajo nadaljevanje njegovega poslovanja v kratko- ali srednjeročnem obdobju. Dolžnik vloži utemeljeno vlogo pri sodnem tajništvu gospodarskega sodišča, da bi mu bil odobren podaljšan rok za plačilo dolga. Ta podaljšan rok je običajno določen na šest mesecev, v katerih mora dolžnik vsem svojim upnikom predložiti reorganizacijski načrt.

Upniki s terjatvami, ki so nastale pred začetkom podaljšanega roka, ne morejo začeti nobenega izvršilnega postopka za prodajo nepremičnin ali premičnin dolžnika, lahko pa zahtevajo uveljavitev klavzule o pridržku lastninske pravice. Kljub temu podaljšan rok dolžniku ne preprečuje, da prostovoljno plačuje kateremu koli od upnikov s terjatvami, ki so nastale pred začetkom podaljšanega roka. Poleg tega podaljšani rok ne koristi solastnikom in porokom, ki morajo še vedno izpolniti svoje obveznosti.

Zadnja posodobitev: marec 2025