Benin

Rast ostaja močna, podprta z naložbami

Leta 2025 bo gospodarstvo še naprej močno raslo. Industrijski sektor (20 % BDP v letu 2024) bo imel koristi od krepitve agroindustrijskih zmogljivosti, zlasti v tekstilnem sektorju, kar bo omogočila širitev industrijske cone Glo-Djigbé (GDIZ). Javne naložbe v okviru Nacionalnega razvojnega načrta (PAG II) za obdobje 2021–2026 podpirajo gradbeništvo. Projekti vključujejo modernizacijo pristanišča Cotonou in razvoj infrastrukture (promet, električna energija, sanitarne storitve, informacijska tehnologija). Te naložbe koristijo tudi storitvenemu sektorju (50 % BDP), zlasti turizmu, telekomunikacijam in trgovini. Pričakujejo se dobri rezultati v kmetijstvu (30 % BDP) in ribištvu, ki jih podpirajo subvencije za gnojila ter zasebne naložbe v sektorjih bombaža, indijskih oreščkov, ribištva in akvakulture. Čezmejna trgovina z Nigerjem se od avgusta 2024 postopoma ponovno vzpostavlja, vključno s tranzitno trgovino, zlasti z nafto. Vendar bi lahko vztrajna negotovost na severu države, kjer so skoncentrirana glavna območja pridelave bombaža, ter zamude pri popolni ponovni odprtju meje s sosednjim Nigerjem upočasnili rast.

Javna potrošnja, ki jo že podpirajo varnostne in socialne potrebe, bo v obdobju pred volitvami še dodatno pridobila zagon. Zasebna potrošnja bo še naprej rasla, pri čemer bo imela koristi od obvladane inflacije. Leta 2025 bo inflacija ostala v ciljnem razponu med 1 % in 3 %, ki ga je določila Banka zahodnoafriških držav. Država bo imela koristi od nižjih svetovnih cen žita. Padec mednarodnih cen nafte že zdaj vodi k znižanju stroškov nezakonitega goriva iz Nigerije. Poleg tega bo k zmanjšanju uvozne inflacije pripomoglo tudi povečanje vrednosti CFA franka glede na ameriški dolar, ki je posledica krepitve evra v negotovih razmerah na finančnih trgih in izgube zaupanja v gospodarsko politiko ZDA.

Konsolidacija javnih financ in zmanjšanje primanjkljaja na tekočem računu

Izvajanje PAG II podpirata dva skupna programa Mednarodnega denarnega sklada (IMF), ki se iztečeta januarja 2026: razširjena kreditna linija/razširjeni kreditni mehanizem (še 73 milijonov USD, ki jih je treba izplačati, vključno z 35 milijoni USD v juniju 2025) ter instrument za odpornost in trajnost (ostalo 161 milijonov USD, vključno z 80 milijoni USD v juniju). V skladu s svojimi obveznostmi do Sklada vlada nadaljuje s prizadevanji za fiskalno konsolidacijo, kar bo omogočilo nadaljnje zmanjšanje javnofinančnega primanjkljaja v letu 2025 in doseganje zgornje meje 3 % BDP, ki jo je določila Zahodnoafriška gospodarska in monetarna unija. Proračun za leto 2025 znaša 3.551 milijard CFA frankov (5,3 milijarde evrov), kar je za 11 % več v primerjavi z letom 2024. Skoraj 42 % odhodkov je namenjenih socialno občutljivim sektorjem, kot so mestna in podeželska infrastruktura, izobraževanje, zdravstvo in drugi socialni programi. Izdatki za obrambo so se znatno povečali (118 milijard CFA frankov ali +18 %) kot odziv na stopnjevanje terorističnih napadov na severu države. Hkrati mora vlada povečati prihodke, ne da bi pri tem ovirala razvoj. Zato ohranja podporo zasebnemu sektorju z oprostitvami DDV in carin za novo opremo in vozila, ki jih uvažajo mala in srednja podjetja. Hkrati nadaljuje izvajanje svoje srednjeročne strategije prihodkov (SRMT) za obdobje 2024–2028, katere cilj je vsako leto ustvariti 0,5 % BDP dodatnih prihodkov s širitvijo davčne osnove (z bojem proti sivi ekonomiji in tihotapljenju), izboljšanjem davčne disciplini davkoplačevalcev ter digitalizacijo. Delež javnega dolga (od katerega je 73 % zunanjega) bo v letu 2025 še naprej sledil padajočemu trendu in se spustil pod prag 70 % BDP, ki ga je določila WAEMU, zahvaljujoč zmanjšanju primanjkljaja in močni rasti.

Pričakuje se, da se bo primanjkljaj na tekočem računu v letu 2025 ponovno zmanjšal, saj se bo trgovinska bilanca izboljšala. Čeprav bo trgovinska bilanca zaradi močnega domačega povpraševanja in pomanjkanja diverzifikacije gospodarstva ostala v primanjkljaju, nižje svetovne cene nafte in žita prispevajo k zmanjšanju uvoznih stroškov. Hkrati izvoz spodbuja širitev GDIZ in pristanišča Cotonou, kar sovpada s povečano proizvodnjo bombaža in tekstila ter z okrevanjem prihodkov od pretovarjanja zaradi normalizacije odnosov z Nigerjem. Primanjkljaj v storitvah bo vztrajal zaradi potreb po usposabljanju, svetovanju in inženirskih storitvah, povezanih z izvajanjem infrastrukturnih projektov. Presežek sekundarnih dohodkov, ki izhaja iz nakazil izseljencev in projektne pomoči, izravnava primarni primanjkljaj dohodkov, ki ga povzročata repatriacija dobičkov tujih podjetij in plačila obresti na dolg. Primanjkljaj na tekočem računu se bo financiral s tujimi neposrednimi naložbami, multilateralnimi posojili – zlasti od Svetovne banke in Mednarodnega denarnega sklada – ter izdaje evroobveznic (27 % zunanjega dolga v letu 2024), vključno z izdajo iz januarja 2025 (500 milijonov USD z 16-letno zapadlostjo in 6,48-odstotnim kuponom v evrih).

Naraščajoči islamistični terorizem na severu

Predsednik Patrice Talon je bil leta 2021 ponovno izvoljen in izvaja strog nadzor nad institucijami. Na parlamentarnih volitvah januarja 2023 sta dve provladni stranki – Union progressiste (UPR) in Bloc républicain (BR) – osvojili veliko večino in zasedli 81 od 109 sedežev v Nacionalni skupščini. Volitve so potekale v razmerah, ki so oslabile opozicijo (ciljni areti in nasilno zatiranje). Vendar je predsednik izjavil, da v skladu z ustavo leta 2026 ne bo kandidiral za tretji mandat.

Od januarja 2025 se sever države sooča z ponovnim porastom smrtonosnih terorističnih napadov džihadističnih skupin s sedežem v sosednjih državah Burkina Faso in Niger. Napade je olajšalo slabo sodelovanje med tremi državami. Izstop Malija, Burkine Faso in Nigra – združenih v Zavezništvo držav Sahela (AES) – iz Gospodarske skupnosti zahodnoafriških držav januarja 2025 je oslabil regionalno enotnost in sodelovanje. Odnosi Benina z državami AES bodo zaradi njegovih tesnih vezi s Francijo ostali napeti. V zvezi s tem se popolna normalizacija gospodarskih in diplomatskih odnosov z Nigerjem uresničuje počasi, kljub ponovnemu začetku izvoza nigerijske nafte po naftovodu, ki povezuje Agadem z beninskim pristaniščem Sèmè-Kpodji. Čeprav je Benin maja 2024 ponovno odprl svojo mejo po odpravi gospodarskih sankcij ECOWAS konec februarja 2024, Niger svojo mejo ohranja zaprto, pri čemer se sklicuje na domnevno prisotnost francoskih vojaških baz na beninskem ozemlju. Nedavni teroristični napadi zamegljujejo kratkoročne obete za kakršno koli sprostitev napetosti. Po drugi strani pa država ohranja tesne odnose z Evropsko unijo, ki temeljijo na sporazumih o gospodarskem in vojaškem sodelovanju ter obsežnih programih pomoči, ki bi se lahko okrepili z ukinitvijo ameriške pomoči. Odnosi s Kitajsko so zaznamovani z znatnimi kitajskimi naložbami v prometne in agroindustrijske projekte ter s tekočim sodelovanjem pri naftovodu med Beninom in Nigerjem, prek katerega se nafta izvaža na Kitajsko.

Zadnja posodobitev: maj 2025