Gospodarska rast se bo v letu 2026 še naprej upočasnjevala
Pričakuje se, da bo dinamika rasti v letu 2026 še dodatno izgubila zagon. Potrošnja gospodinjstev (64 % BDP v letu 2024) bo ostala glavni gonilnik rasti, podprta s predvidenimi povečanji oprostitve davka na dohodek, novimi kreditnimi instrumenti (kot so zasebna posojila iz plače za zaposlene z veljavno delovno pogodbo) in pravilom o prilagajanju minimalne plače, ki bo zagotovilo realno povečanje dohodkov delavcem in upravičencem do nekaterih programov denarnih transferjev. Vendar se bo tempo rasti potrošnje verjetno upočasnil zaradi postopnega slabšanja razmer na trgu dela in vztrajno zaostrenih kreditnih pogojev. Pričakuje se, da bo centralna banka v prvem četrtletju leta 2026 začela zniževati svojo referenčno obrestno mero (Selic) s trenutne ravni 15 % letno. Ta ukrep podpirajo neznatna izboljšanja inflacijskih pričakovanj ob upočasnjevanju gospodarske aktivnosti in močnejšem menjalnem tečaju (v letu 2025 se je real do novembra okrepil za 13 % glede na dolar). Kljub temu naj bi povprečna obrestna mera po napovedih ostala visoka skozi vse leto 2026, tržne ocene pa za konec leta predvidevajo 12,25-odstotno obrestno mero. Posledično se bodo plačilni pogoji podjetij v tem letu verjetno izboljšali le v omejenem obsegu. Število podjetij, ki so zaprosila za zaščito pred stečajem po 11. poglavju, je leta 2024 doseglo rekordno raven, stopnja pa je ostala visoka od januarja do aprila 2025. Zasebni sektor bodo verjetno trajno prizadeli zaostreni kreditni pogoji ter posredni učinki na bančna posojila, ki niso namenjena za posebne namene, in na trg obveznic. Na podoben način naj bi se bruto fiksne naložbe povečevale počasneje. Poleg tega lahko splošne volitve, predvidene za oktober 2026, prispevajo k šibkejši rasti naložb, saj bodo vlagatelji morda raje počakali na imenovanje vodje izvršilne veje oblasti in morebitne posledice za gospodarsko politiko. Kar zadeva javni sektor, bo ta še naprej omejen zaradi proračunskih omejitev. Kljub potrebi po proračunski konsolidaciji pa naj bi javna poraba (19 % BDP) v letu 2026 ohranila rastno pot, morda podprto s proticikličnimi proračunskimi in parafiskalnimi ukrepi v obdobju pred oktobrskimi volitvami. Kar zadeva kmetijski sektor (6 % BDP), se za leto 2026 pričakuje nov rekordni pridelek, čeprav naj bi se stopnja rasti upočasnila. Čeprav se lahko na začetku leta pojavi pojav La Niña, naj bi bil po napovedih blag in kratkotrajen. V Braziliji ta vremenski pojav običajno povzroči manj padavin na jugu ter več padavin na severu in severovzhodu. Na jugovzhodu in v osrednjem zahodu se poveča verjetnost hladnejših in vlažnejših razmer. Nazadnje se pričakuje, da se bo rast izvoza (18 % BDP) upočasnila, kar odraža šibkejše svetovno povpraševanje, tudi s strani Kitajske in Argentine.
Diplomatsko zbliževanje z ZDA od oktobra 2025 bi lahko pripomoglo k nadaljnjemu znižanju uvoznih tarif na brazilske izdelke. Novembra 2025 je Brazilija pridobila delno tarifno olajšavo, saj so ZDA ključne kmetijske proizvode – vključno z govedino in kavo – izvzele iz 40-odstotnih uvoznih dajatev, uvedenih avgusta. Brazilija se zdaj sooča s povprečno efektivno carino v višini približno 25 %, pri čemer so nekateri industrijski izdelki, kot sta železo in jeklo, obdavčeni do 50 % zaradi 10-odstotnih vzajemnih carin, avgustašnjega povišanja in posebnih ukrepov iz 232. člena. Posledično je le še 20–22 % brazilskega izvoza v ZDA obdavčeno z najvišjimi carinami, kar je manj kot 36 % v obdobju od avgusta do oktobra 2025.
Zunanji primanjkljaj se bo nekoliko zmanjšal ob trajno šibkem fiskalnem položaju
Pričakuje se, da se bo brazilska zunanja neravnovesja v letu 2026 nekoliko izboljšala zaradi višjega trgovinskega presežka (3,0 % BDP v letu 2024). To naj bi bilo posledica hitrejšega upada uvoza ob šibkejši domači gospodarski aktivnosti v primerjavi z izvozom. Podobno se bo velik primarni primanjkljaj pri dohodkih (3,5 % BDP) verjetno zmanjšal zaradi upada prihodkov iz repatriiranih tujih naložb, kar je povezano predvsem z nižjo domačo gospodarsko aktivnostjo. Nasprotno pa se pričakuje, da se bo primanjkljaj v storitvenem sektorju (-2,5 % BDP) do določene mere še naprej poslabševal zaradi naraščajoče porabe digitalnih storitev ob hkratnem povečevanju primanjkljajev na področju storitev intelektualne lastnine in telekomunikacijskih storitev. Na strani financiranja neto neposredne tuje naložbe (2,2 % BDP) ne bodo mogle v celoti pokriti zunanjega primanjkljaja. Kljub temu bodo trajno trdne devizne rezerve, ki so septembra 2025 zagotavljale kritje uvoza za več kot 15 mesecev, ostale pomemben zunanji blažilnik. Poleg tega ostaja skupni bruto zunanji dolg (vključno z medpodjetniškimi posojili in domačimi vrednostnimi papirji s fiksnim donosom, ki jih imajo nerezidenti) nizek in je septembra 2025 znašal 37 % BDP, pri čemer je javni delež predstavljal le 11 % BDP.
Na fiskalnem področju si je vlada za leto 2026 zastavila cilj primarnega presežka (tj. brez plačil obresti) v višini 0,25 % BDP, z dopustnim odstopanjem ±0,25 odstotne točke BDP. Vendar je doseganje cilja negotovo, saj temelji na nepredvidljivih ali enkratnih prihodkih – vlada se sooča s primanjkljajem prihodkov v višini približno 0,3 % BDP, kot izhaja iz proračuna za leto 2026. Poleg tega bo dejanski proračunski primanjkljaj verjetno večji zaradi izjem od proračunskega cilja, kot so na primer nekatera plačila davkov, ki jih odredijo sodišča. Poleg tega se bo proračunski primanjkljaj verjetno povečal zaradi naraščajočega dolga in trajno povišane povprečne referenčne obrestne mere Selic v letu 2026, kar vpliva na delež državnih zakladnih menic, vezanih na indeks, ki so septembra 2025 predstavljale 47 % celotnega dolga. Posledično se bo že tako visok bruto javni dolg (96 % v lokalni valuti) v letu 2026 še dodatno povečal. Trenutni cilji primarnega presežka in rast BDP ne zadostujejo za stabilizacijo razmerja med javnim dolgom in BDP. Na splošno so brazilske javne finance še naprej ahilova peta gospodarstva te države. Doslej so se oblikovalci politik večinoma osredotočali na povečanje prihodkov, namesto da bi zmanjševali odhodke in obravnavali visoko proračunsko togost (ki znaša 92 % skupnih zveznih javnih odhodkov). Glede na predvidene predsedniške volitve leta 2026 bo tisti, ki bo prevzel mandat leta 2027, moral ponovno oceniti javne finance, vključno s pregledom fiskalnega okvira in izvedbo strukturnih reform za obvladovanje hitre rasti obveznih odhodkov.
Brazilci se odpravljajo na volitve
Splošne volitve so predvidene za 4. oktober 2026, na njih pa se bodo volili predsednik Brazilije, vseh 513 članov spodnjega doma, dve tretjini senata (54 od 81 sedežev) ter guvernerji in zakonodajne skupščine vseh 26 zveznih držav in Zveznega okrožja. Če noben kandidat za predsednika ali guvernerja ne bo prejel polovice veljavnih glasov, bo 25. oktobra potekal drugi krog volitev. Novoizvoljeni predsednik in guvernerji bodo prevzeli mandat 1. januarja 2027, zakonodajalci pa bodo prisegli 1. februarja 2027. Tako kot pri predsedniških volitvah se tudi za tretji mandat poteguje dosedanji predsednik (2003–2006, 2007–2010 in 2023–2026) Luiz Inácio Lula da Silva, bolj znan kot Lula, iz levice pripadajoče Delavske stranke (PT), namerava kandidirati za ponovno izvolitev. Njegova priljubljenost se je nekoliko povečala po odločitvi ZDA, da julija 2025 dvignejo carinske tarife na brazilske uvozne izdelke z 10 % na 50 %, pri čemer so se sklicevali na pravni položaj nekdanjega predsednika Jaira Bolsonara (2019–2022), odločitve brazilskega vrhovnega sodišča, ki vplivajo na ameriške digitalne platforme (odredba o blokiranju profilov in vsebin, ki veljajo za protidemokratične), ter t. i. nepravičnih trgovinskih odnosov med državama (čeprav imajo ZDA v odnosih z Brazilijo že od nekdaj trgovinski presežek). Oktobra 2025 je stopnja odobravanja predsednika Lule po raziskavi, ki sta jo izvedla AtlasIntel in Bloomberg, dosegla 51,2 %, kar je najvišja raven od januarja 2024. Poleg tega bi lahko podporo prinesel tudi zakon, ki ga je kongres sprejel novembra 2025 in ki od leta 2026 dvigne prag za oprostitev davka na dohodek s 566 USD na 933 USD ter zagotavlja postopne olajšave za posameznike, ki zaslužijo do 1.371 USD na mesec. Da bi izravnal te davčne olajšave, je kongres uvedel progresivni minimalni davek v višini do 10 % za tiste, ki zaslužijo več kot 112 tisoč USD na leto. Nasprotno pa bi lahko najsmrtonosnejša policijska akcija v brazilski zgodovini, ki jo je oktobra 2025 izvedla vlada zvezne države Rio de Janeiro in v kateri je umrlo vsaj 121 ljudi (vključno s štirimi policisti), od katerih naj bi bilo 95 % povezanih s kriminalnimi tolpami, ogrozila nedavno povečano priljubljenost predsednika Lule. Čeprav je Lula javno kritiziral racijo, so nedavne ankete pokazale močno javno podporo operaciji kljub brutalnosti, saj je 55 % Brazilcev odobrilo policijsko racijo. Ti izsledki poudarjajo politične izzive, s katerimi se sooča levičarski predsednik, čigar vlada se trudi odgovoriti na zahteve po strožji varnostni politiki. Oktobrski dogodek predstavlja priložnost za razcepljeno desničarsko opozicijo, da okrepi svoj položaj na volitvah oktobra 2026, čeprav se zaenkrat še ni pojavil noben jasen predsedniški kandidat. Septembra 2025 je brazilsko vrhovno sodišče nekdanjega predsednika Jaira Bolsonara obsodilo na 27 let in tri mesece zapora za kazniva dejanja, med katerimi so vodenje oborožene kriminalne organizacije, poskus zrušitve demokratične pravne države in poškodovanje zaščitene javne lastnine. V skladu z Zakonom o čisti kazenski evidenci to pomeni, da se do leta 2060 ne more potegovati za javno funkcijo, saj zakon kandidatom prepoveduje kandidaturo osem let po prestani kazni. Čeprav je kongres septembra 2025 sprejel zakonodajo, ki bi začetek obdobja neizvoljivosti prestavila na datum obsodbe, je predsednik Lula z vetom preprečil kakršno koli retroaktivno uporabo. Ta veta zdaj pregleduje kongres, ki jih lahko potrdi ali razveljavi. V vsakem primeru je Bolsonaro izključen iz volilne tekme leta 2026 in še ni podprl naslednika. Vendar se je doslej odklonil odstopiti, kar je spodbudilo najbolj konkurenčno desničarsko osebnost v zgodnjih javnomnenjskih raziskavah – guvernerja São Paula Tarcísia de Freitasa, ki je bil pod Bolsonarom minister za infrastrukturo –, da je oktobra 2025 napovedal, da ne bo kandidiral za predsednika, temveč bo namesto tega skušal doseči ponovno izvolitev na državnih volitvah. Medtem ko nekateri menijo, da bi Tarcísio svojo odločitev še lahko premislil, med druge potencialne desničarske kandidate spadajo Ratinho Junior, guverner Parane; Romeu Zema, guverner Minas Geraisa; ter zvezni poslanec Eduardo Bolsonaro, sin nekdanjega predsednika.
Na zunanjepolitičnem področju diplomatske odnose z Argentino kljub ideološkim razlikam z ultraliberalno vlado Javiera Mileija zaznamuje pragmatizem na obeh straneh. Kar zadeva odnose s Paragvajem, sta se v skupni izjavi z dne 17. novembra 2025 zunanja ministra Brazilije in Paragvaja dogovorila, da bosta v prvi polovici decembra ponovno začela pogajanja o reviziji Priloge C k Pogodbi o Itaipu na podlagi dvostranskega sporazuma iz aprila 2024, ki je vključeval razprave o ceni električne energije, proizvedene v dvonacionalnem hidroelektrarnem jezu.
Kar zadeva Venezuelo, so se odnosi nekoliko poslabšali od predsedniških volitev v sosednji državi julija 2024, saj brazilska vlada uradno ne priznava izida. Vendar pa je v luči stopnjevanja napetosti med Venezuelo (in tudi Kolumbijo) ter ZDA od septembra 2025, ko so se začeli ameriški napadi na domnevna plovila, ki prevažajo droge v Karibskem morju in vzhodnem Tihem oceanu, je Lula kritiziral te operacije in obsodil grožnjo ameriškega posredovanja v Južni Ameriki, hkrati pa ponudil posredovanje – zlasti med ZDA in Venezuelo – v prizadevanju za pogajanja o rešitvi, ki bi preprečila nadaljnjo vojaško eskalacijo. Ti dogodki so se zgodili v času relativnega izboljšanja diplomatskih odnosov med Brazilijo in ZDA. Oktobra 2025 sta se predsednik Donald Trump in Lula srečala med vrhom ASEAN v Kuala Lumpuru, da bi ublažila napetosti med svojima državama, potem ko so ZDA uvedle visoke carinske tarife na nekatere brazilske izvozne izdelke. Med srečanjem sta se dogovorila, da bosta med svojimi ekipami »nemudoma« začela pogovore o carinah in drugih vprašanjih. Glede na to, da morajo ZDA najti alternative Kitajski za oskrbo s ključnimi rudninami, bi Brazilija lahko postala privlačen partner. Čeprav si Brazilija prizadeva za olajšave pri ameriških carinah, pa hkrati aktivno išče priložnosti za širitev na nove trge. Septembra 2025 je Mercosur – ki ga sestavljajo Argentina, Brazilija, Bolivija, Paragvaj in Urugvaj – podpisal sporazum o prosti trgovini z Evropskim združenjem za prosto trgovino (EFTA), ki vključuje Švico, Norveško, Islandijo in Lihtenštajn. Sporazum trenutno čaka na ratifikacijo vseh sodelujočih držav. Poleg tega je Mercosur istega meseca po skoraj štiriletnem premoru ponovno začel pogajanja s Kanado. Nazadnje sta Mercosur in Evropska unija (EU) po 25 letih pogajanj decembra 2024 napovedala podpis sporazuma o prosti trgovini, s katerim se bodo odpravile carine na večino blaga. To se je zgodilo pet let po prvotnem sporazumu, ki je zastal predvsem zaradi okoljskih pomislekov EU glede krčenja gozdov v državah Mercosurja. Glavne spremembe v besedilu iz leta 2019 so zaveza k spoštovanju Pariškega sporazuma o podnebnih spremembah (z morebitno začasno prekinitvijo ugodnosti v primeru kršitve), spremembe na področju javnih naročil, trgovanja z avtomobili in izvoza kritičnih mineralov. Vendar mora sporazum še ratificirati parlamenti držav članic Mercosurja, na evropski strani pa Svet Evropske unije in Evropski parlament. V Evropskem svetu se mora strinjati vsaj 55 % držav, ki morajo predstavljati vsaj 65 % celotnega prebivalstva Unije. Ugovori prihajajo predvsem iz Francije, vendar bi lahko sprožili nasprotovanje tudi v drugih državah. Kljub temu je francoski predsednik Emmanuel Macron novembra 2025 izjavil, da je »precej optimističen« glede možnosti sprejetja trgovinskega sporazuma, čeprav je poudaril, da bo Francija ostala »pozorna« pri zaščiti svojih nacionalnih interesov. Dejal je, da je Evropska komisija upoštevala pomisleke francoske vlade in v odgovor vključila zaščitne klavzule ter se zavezala, da bo zagotovila dodatno podporo živinorejskemu sektorju. Komisija se je prav tako zavezala, da bo okrepila zaščitne ukrepe za notranji evropski trg z izboljšavami carinske unije. Predsednik Macron je dodal, da bo Evropska komisija sodelovala z Mercosurjem, da se zagotovi, da bodo te klavzule učinkovito vključene v besedilo končnega sporazuma.

Kitajska
Evropa
Združene države Amerike
Argentina
Singapur
Rusija