Dominikanska republika

Okrevanje, ki se je začelo leta 2026, naj bi leta 2027 pridobilo na zagonu

Rast se je v letu 2026 ponovno okrepila po upočasnitvi v letu 2025, ki je bila posledica manj ugodnih mednarodnih razmer, upada v gradbenem sektorju in posledic orkana Melissa.

V letu 2027 naj bi se gospodarska aktivnost še naprej povečevala, pri čemer bo njen glavni gonilnik še naprej zasebna potrošnja (68 % BDP). Po tem, ko je država leta 2025 sprejela 11,7 milijona obiskovalcev (4,3 % več kot leto prej), je med januarjem in junijem 2026 zabeležila 6,6 milijona prihodov (7,7 % več kot leto prej). Sektor (15 % BDP) bo podpiral potrošnjo, vendar v manjšem obsegu kot leta 2026, saj je ameriško gospodarstvo – glavni izvorni trg, ki predstavlja več kot polovico vseh prihodov – doseglo stabilen ritem rasti. Tudi nakazila (ki so leta 2025 predstavljala 9,2 % BDP) bodo spodbujala potrošnjo gospodinjstev. Po 10,3-odstotni rasti v letu 2025 so se nakazila med januarjem in majem 2026 v primerjavi z enakim obdobjem prejšnjega leta povečala za 5,4 %, in sicer ob ozadju strožje ameriške imigracijske politike in uvedbe davka na nakazila v januarju 2026. V ZDA prebiva približno 1,3 milijona Dominikancev (ki ustvarjajo 85 % vseh nakazil), od katerih večina (83 %) tam prebiva zakonito. Hkrati je Centralna banka Dominikanske republike (BCRD) po dvakratnem znižanju referenčne obrestne mere v septembru in oktobru 2025 to obrestno mero ohranila na 5,25 %, saj meni, da so inflacijski pritiski, povezani s konfliktom na Bližnjem vzhodu, začasni. Inflacija bi se, čeprav jo vlada obvladuje s subvencijami, do leta 2027 lahko približala zgornji meji ciljnega razpona (4 % ± 1 odstotna točka), zlasti zaradi visoke verjetnosti močnega pojava El Niño, ki se bo začel v drugi polovici leta 2026, in njegovega vpliva na kmetijstvo. Predvsem se bodo naložbe v turizem, infrastrukturo in energetiko še naprej okrevale, podprte z rastjo kreditiranja zasebnega sektorja. Zlasti gradbeništvo bo ostalo močno po upočasnitvi v letu 2025, ki je bila povezana s strožjim nadzorom priseljevanja med haitijsko krizo ter omejitvami pri izvrševanju proračuna. Prostotrgovinske cone bodo še naprej privabljale ameriške in španske vlagatelje zaradi davčnih spodbud, infrastrukture in konkurenčnih stroškov dela.

Nazadnje bo odvisnost dominikanskega gospodarstva od ZDA – vodilnega trga za izvoz blaga iz države, ki bo leta 2025 predstavljal 53,5 % skupnega izvoza – povzročila, da bo gospodarstvo ranljivo za spremembe v trgovinski politiki Washingtona. Kljub preferencialnemu okviru sporazuma CAFTA-DR za dominikanski izvoz velja 10-odstotna carina. Vendar bi lahko tekoča preiskava ZDA glede praks prisilnega dela privedla do dodatnih carin v višini 12,5 %. Medtem ko je izvoz tekstila in oblačil oproščen carin (4,2 % skupnega izvoza v letu 2025, od česar je 81 % namenjenih v ZDA), so ogroženi nekateri izdelki iz prostotrgovinskih con (medicinski pripomočki, nakit, cigare). To bi lahko zmanjšalo konkurenčnost teh sektorjev, katerih 72,2 % proizvodnje je namenjene ameriškemu trgu.

Stroški električne energije ovirajo pot k fiskalni konsolidaciji

Proračun za leto 2026, predstavljen oktobra 2025, je del poti postopne fiskalne konsolidacije, ki jo usmerja Zakon o proračunski odgovornosti, sprejet julija 2024. Zakon je uvedel 3-odstotno zgornjo mejo za realno rast odhodkov in si prizadeva za stabilizacijo javnega dolga na 40 % BDP do leta 2035. Proračun predvideva zmerno povečanje kapitalskih izdatkov (2,5 % BDP), nadaljevanje velikih infrastrukturnih projektov (enotirna železnica v Santiagu, podaljšek podzemne železnice v Santo Domingu) ter osredotočenost na socialne izdatke (46 % skupnih izdatkov). Proračun, ki je sprva temeljil na scenariju cene nafte 65 USD na sod in postopnem zmanjševanju subvencij za energijo, je bil prilagojen kot odziv na naraščajoče cene energije, ki jih je povzročil konflikt na Bližnjem vzhodu. Od marca 2026 so oblasti okrepile podporne ukrepe, pri čemer so združile povečane subvencije za distributerje električne energije in goriva, zamrznitev cen gnojil ter ciljne ukrepe za ranljiva gospodinjstva. Subvencije za gorivo (približno 0,3 milijarde USD, ki so bile že dodeljene v začetku junija) bi lahko v tem letu dosegle 0,8–0,9 milijarde USD, vendar ostajajo nižje od subvencij v elektroenergetskem sektorju, ki je strukturno v globokem primanjkljaju zaradi nezadostnega pobiranja prihodkov in prenizkih cen. Prenosi, vključeni v proračun za leto 2026 – namenjeni kritju primanjkljaja elektroenergetskih podjetij in omejitvi zvišanj cen za gospodinjstva in podjetja – znašajo 1,5 milijarde USD (1,3 % BDP). Do sredine junija je bilo že porabljenih 63 % teh sredstev, kar bi lahko skupne stroške za leto povečalo na skoraj 2 milijardi USD. Vlada Abinaderja si bo prizadevala zmanjšati izgube, zlasti s spodbujanjem udeležbe zasebnega sektorja. Posledično bo proračunski primanjkljaj v letu 2026 še naprej obstajal, saj bodo povečane subvencije preprečile izpolnitev prvotnega cilja v višini 3,2 % BDP. Hkrati je bila junija 2026 sprejeta davčna reforma, da bi se izravnali proračunski stroški energetske krize. Ta združuje trajne ukrepe, ki vključujejo višje davke na finančne transakcije, igre na srečo in e-cigarete, uvedbo davka na letalske vozovnice ter nov davčni razred za visoko plačane osebe, poleg začasnega triletnega povišanja davčne stopnje za pravne osebe s 27 % na 30 %, ki velja za velika podjetja. Prav tako predvideva strožje izvrševanje davčne discipline. Stopnja DDV in prag za oprostitev davka na dohodek ostajata nespremenjena, da se omeji vpliv na srednji razred.

Pričakuje se, da bo delež javnega dolga od leta 2027 ponovno začel upadati, kar bo podprlo naraščanje primarnih presežkov, ki izhajajo iz fiskalnega pravila. Zunanji dolg predstavlja 75 % celotnega neporavnanega dolga, od tega ga 78 % imajo v lasti zasebni imetniki obveznic.

Kar zadeva zunanje račune, se je primanjkljaj na tekočem računu v letu 2025 zmanjšal, kar je podprlo rekordno število turističnih prihodov, rast izvoza (+6,4 % v primerjavi z enakim obdobjem prejšnjega leta) in povečanje nakazil. Vendar se je ta primanjkljaj v letu 2026 povečal, v letu 2027 pa naj bi se stabiliziral. Kot neto uvoznik energije državo obremenjujejo naraščajoče cene nafte, medtem ko gospodarsko okrevanje spodbuja povpraševanje po uvozu. Poleg tega bosta morebitno zaostrovanje trgovinske politike ZDA in zaprtje meje s Haitijem – tretjim največjim izvoznim trgom (8,2 % skupnega izvoza v letu 2025) – še naprej negativno vplivala na trgovinske obete. To bo delno izravnala odpornost nakazil in močni prihodki iz turizma. Poleg tega bo rudarski sektor ostal ključni gonilni dejavnik, saj se bo v začetku leta 2026 izvoz zlata močno povečal (1,05 milijarde USD med januarjem in aprilom, +113 % v primerjavi z enakim obdobjem prejšnjega leta), kar bo posledica višjih cen in večjih obsegov proizvodnje. Primanjkljaj na tekočem računu se bo še naprej v veliki meri financiral s tujimi neposrednimi naložbami, ki so leta 2025 dosegle 5,3 milijarde USD (4,2 % BDP), predvsem v turizmu (26,3 %) in energetiki (23,8 %). Nazadnje so devizne rezerve konec marca 2026 znašale solidnih 16,1 milijarde USD (kar ustreza približno 5,3 mesečnemu uvozu), kar je več kot oktobra 2025 (14,7 milijarde USD).

Odnosi z Washingtonom in Haitijem so ključni

Luis Abinader, ki je bil v prvem krogu predsedniških volitev maja 2024 ponovno izvoljen z več kot 57 % glasov, je utrdil svojo moč tako, da je s svojo Stranko moderne revolucije (desnosredinska) zagotovil kvalificirano večino v obeh domovih kongresa (29 od 32 sedežev v senatu in 147 od 190 v predstavniškem domu). Na naslednjih volitvah, ki bodo potekale maja 2028, se ne more ponovno potegovati za predsednika. Vlada je ob podpori večine sprejela reforme, vključno z Zakonom o fiskalni odgovornosti in ustavno spremembo. Ta sprememba je omejila število predsedniških mandatov na dva, povečala neodvisnost tožilcev in zmanjšala število članov kongresa. Oktobra 2024 je bil Kongresu predložen reformni predlog zakona, namenjen posodobitvi Delovnega zakonika iz leta 1992. Njegov cilj je izboljšati delovne pogoje in okrepiti zaščito delavcev v gospodinjstvu, vendar sistem obveznih odpravnin ostaja nespremenjen, kar se šteje za tog in drag sistem za podjetja. Če predlog zakona ne bo sprejet do konca zasedanja julija 2026, bodo oblasti morale ponovno začeti celoten parlamentarni postopek. Poleg tega je bila vlada Abinaderja oktobra 2024 prisiljena opustiti prvotno davčno reformo, ki naj bi prinesla dodatne prihodke v višini 1,5 % BDP. Predlog, ki je bil že tako ali tako omiljen, se je soočal z nasprotovanjem javnosti in organizacij civilne družbe. Vendar je vlada v luči energetske krize hitro sprejela bolj usmerjeno reformo, ki je bila sprejeta junija 2026. Nazadnje, kriminal, povezan z drogami, neustrezna električna infrastruktura ter vprašanja upravljanja in korupcije ostajajo vztrajni strukturni izzivi.

Haitijska kriza bo ostala glavna zunanjepolitična skrb. Vlada namerava ohraniti svoje trdo stališče do priseljevanja, pri čemer bo združila strožji nadzor, množične izgone (leta 2025 je bilo izgnanih 379.553 haitijskih državljanov, kar je za 37 % več kot leta 2024) in varnost meja. Ta strategija, ki uživa široko podporo javnosti, je eden od ključnih dejavnikov priljubljenosti predsednika. Čeprav je ponovna vzpostavitev komercialnih letov maja 2026 zaznamovala začetek obdobja miru, so možnosti za normalizacijo omejene zaradi vztrajne nestabilnosti na Haitiju. Dominikanska republika podpira tudi mednarodne pobude, zlasti napotitev sil ZN za boj proti tolpam.

Nazadnje, odnosi z Washingtonom bodo ostali ključni. Vlada Abinaderja daje prednost sodelovanju na področju varnosti in migracij, kar ponazarja tudi dostop, ki je bil ZDA odobren do nekaterih letaliških objektov za njihove regionalne operacije v boju proti trgovanju z drogami. Maja 2026 je bil podpisan tudi sporazum, ki ureja začasni premestitev omejenega števila državljanov tretjih držav, izgnanih iz ZDA, v Dominikansko republiko. Dominikanska republika uživa tudi podporo ZDA na področju energetike in infrastrukture, kar ponazarja načrtovani projekt podmorskega električnega kabla do Portorika, katerega gradnja naj bi se začela leta 2027.

Zadnja posodobitev: junij 2026