Združene države Amerike
Evropa
Haiti
Švica
Indija
Kitajska
Mehika
BrazilijaNa rast vpliva upočasnitev gospodarstva v ZDA
Dominikansko gospodarstvo se je leta 2024 ponovno okrepilo, kar so podprli rekordni prihodi turistov (+12 % v primerjavi z letom 2023), močne zasebne naložbe in povečanje javne porabe pred volitvami. Oživitev domače potrošnje sta spodbudila monetarna sprostitev in povečanje nakazil (+6,2 % med decembrom 2023 in decembrom 2024). Leta 2025 rahlo upočasnjevanje ne bo omajalo trdne rasti, ki jo bo še naprej poganjala potrošnja gospodinjstev (65 % BDP v letu 2023) ter spodbujalo nadaljnje monetarno sproščanje. V zvezi s tem bo Centralna banka (CBDR) ob inflaciji, ki se giblje blizu spodnjega roba ciljnega razpona (4 ± 1 %), ter z namenom ohranitve vezave dominikanskega pesa (DOP) na dolar (1 DOP = 0,016 USD) nadaljevala z zniževanjem svoje obrestne mere. Po tem, ko je obrestno mero od novembra 2023 ohranjala na 7 %, jo je CBDR od konca avgusta 2024 postopoma zniževala na 5,75 % v januarju 2025. Vendar bi lahko upočasnitev ameriškega gospodarstva zmanjšala pritok turistov (47 % turistov nerezidentov v letu 2023) in nakazil (80 % iz ZDA). Če bo Trumpova administracija izpolnila svojo obljubo o izgonu nezakonitih priseljencev (po ocenah 17 % od 1,3 milijona Dominikancev, ki živijo v ZDA), bi to lahko dodatno vplivalo na potrošnjo.
Gospodarsko dejavnost bodo podpirale tudi naložbe v turizem, infrastrukturo in energetiko. Prosti trgovinski območji bosta zaradi davčnih ugodnosti, namenske infrastrukture in konkurenčnih stroškov dela ostali privlačni za tuje vlagatelje, zlasti iz Španije in ZDA. Javna potrošnja, na katero vpliva fiskalna varčevalna politika, se bo po volilnem ciklu leta 2024 upočasnila.
Izvoz bo zaviral šibkejši turizem in počasnejša rast v ZDA (glavni trgovinski partner), medtem ko bo meja s Haitijem (tretji največji kupec) ostala delno zaprta. Poleg tega bi nova ameriška administracija lahko izvajala pritisk v zvezi z migracijskim vprašanjem, da bi dosegla ponovna pogajanja o regionalnem sporazumu o prosti trgovini CAFTA-DR. Vendar pa imajo ZDA trgovinski presežek z Dominikansko republiko, območja proste trgovine pa ostajajo privlačna.
Nadaljevanje fiskalne konsolidacije kljub neuspešni davčni reformi
Leta 2024 se je javni primanjkljaj spet rahlo povečal zaradi višjih odhodkov, povezanih z volilnim ciklom in krizo na Haitiju. Ta trend naj bi se leta 2025 obrnil. Julija 2024 je kongres sprejel Zakon o fiskalni odgovornosti (FRL), s katerim je uvedel zgornjo mejo realne rasti odhodkov v višini 3 % ter določil, da se javni dolg do leta 2035 ne sme preseči 40 % BDP. Potem ko je bila davčna reforma oktobra 2024 opuščena, je senat decembra 2024 odobril proračun za leto 2025, s čimer je izpolnil zahteve Zakona o fiskalni odgovornosti. Pristojni organi proračunsko prilagajanje osredotočajo na investicijske odhodke (-12,5 % v primerjavi z letom 2024), vendar se bodo projekti nadaljevali (monorail v Santiagu, linija 2C podzemne železnice v Santo Domingu itd.). Proračunske prednostne naloge vključujejo izobraževanje in zdravstvo (44,5 % skupnih odhodkov) ter javna dela. Pričakuje se povečanje varnostnih izdatkov, povezanih s krizo na Haitiju. Hkrati vlada načrtuje postopno zmanjševanje subvencij za gorivo in električno energijo. Na strani prihodkov se pričakuje, da se bo predsednik Abinader, čeprav davčna reforma še ni zaključena, osredotočil na boj proti davčnim utajam, ki zadevajo 47 % DDV in 63 % davka na dohodek. Proračun za leto 2025 bi se lahko v teku leta revidiral. Vendar je opustitev davčne reforme, ki bi z ustvarjanjem večjih prihodkov zvišala zgornjo mejo odhodkov, omejila proračunski manevrski prostor.
Zunanji delež javnega dolga ostaja visok (56 % v letu 2024). Junija 2024 je vlada izdala 3 milijarde USD zunanjega dolga, vključno s 750 milijoni USD prek prve izdaje zelenih obveznic. Delež dolga, denominiranega v tujih valutah, se je postopoma zmanjševal (s 75 % v letu 2019 na 67 % v septembru 2024) zaradi povečanja izdaje obveznic, denominiranih v lokalnem pesu, na mednarodnih trgih. Na domačem trgu se je obseg izdaje povečal in leta 2024 dosegel 100 milijard pesosov, kar je več kot 90 milijard v letu 2023.
Leta 2024 se je primanjkljaj na tekočem računu zmerno zmanjšal zaradi močnega izvoza iz prostotrgovinskih con, cvetočega turističnega sektorja in zmanjšanja stroškov energije. Financiran s tujimi neposrednimi naložbami (3,5 % BDP) naj bi se leta 2025 ohranil na enaki ravni. Zmanjšanje stroškov energije bo izravnalo pritisk na uvozne cene. Vendar bo upočasnitev gospodarstva v ZDA verjetno vplivala na turistične tokove ter izvoz (60 % v ZDA v letu 2023) medicinskih in elektronskih naprav, tobaka, rudnin in tekstila. Prenosi denarja bodo verjetno pod dodatnim pritiskom zaradi gospodarskega upočasnjevanja v ZDA in zaostrovanja njihove migracijske politike. Poleg tega bo močno vplivalo tudi delno zaprtje meje s Haitijem (7,2 % celotnega izvoza v letu 2023). Nazadnje je bil v letu 2024 pod pritiskom tudi menjalni tečaj, kar je spodbudilo CBDR k posredovanju na deviznem trgu, da bi preprečila nadaljnje depreciacije (3,9 % v letu 2024). Mednarodne rezerve, ki so na zadovoljivi ravni (enakovredne 3,5-mesečnemu uvozu blaga in storitev), so se zato med julijem in decembrom 2024 zmanjšale s 15,3 milijarde USD na 13,4 milijarde USD, kljub izdaji obveznic junija 2024.
Ostrojše stališče do Haitija po ponovni izvolitvi Abinaderja
Luis Abinader iz centristične Stranke moderne revolucije (MRP) je bil maja 2024 ponovno izvoljen s 57 % glasov. Njegova zmaga je pomenila prevlado v obeh domovih parlamenta (MRP je osvojila 29 od 32 sedežev v senatu in 147 od 190 sedežev v spodnjem domu). Na februarskih lokalnih volitvah je MRP osvojila 134 od 158 občin. Na podlagi svoje večine je vlada sprejela vrsto reform, vključno s proračunskim pravilom in ustavno reformo, ki je omejila mandat predsednika na dva mandata, povečala neodvisnost tožilcev in zmanjšala število poslancev. Oktobra 2024 je bil kongresu predložen reformni predlog zakona za posodobitev delovnega zakonika (iz leta 1992). Njegov cilj je izboljšati delovne pogoje in okrepiti zaščito domačih delavcev, vendar ne spreminja sistema odpravnin, ki velja za tog in drag za podjetja. Oktobra 2024 je bila Abinaderjeva vlada prisiljena opustiti davčno reformo, eno od prednostnih nalog svojega drugega mandata. Reforma naj bi z razširitvijo davčne osnove, zmanjšanjem oprostitve, povečanjem DDV na nekatere osnovne izdelke in zmanjšanjem nekaterih postavk javnih izdatkov ustvarila dodatne prihodke v višini 1,5 % BDP. Čeprav je bil predlog zakona že omiljen, je sprožil močan odpor javnosti in civilnodružbenih organizacij. Hkrati ostajata izziv kriminal, ki ga podžiga trgovanje z drogami, ter pomanjkljiva električna infrastruktura. Kljub prizadevanjem za okrepitev upravljanja in boj proti korupciji tudi ta vprašanja močno obremenjujejo politično agendo.
Odnosi s Haitijem bodo ostali ključnega pomena. Od leta 2021 je Haiti potopljen v varnostno in gospodarsko krizo, ki spodbuja množično priseljevanje. Meja je od oktobra 2023 delno zaprta zaradi spora glede kanala, ki ga je Haiti zgradil za izkoriščanje dvonacionalne plovne poti. Dominikanska vlada je začela graditi mejni zid in izvajala množične deportacijske akcije. Leta 2024 so oblasti deportirale več kot 276.000 Haitijcev (251.011 v letu 2023 oziroma 5.000 na teden). Politika se je oktobra 2024 zaostrila, cilj pa je 10.000 izgona na teden. Ta pristop k migracijam se bo verjetno nadaljeval, hkrati pa misiji ZN za zatiranje nasilja tolp na Haitiju, ki se je začela junija 2024 in jo vodi kenijska policija, primanjkuje sredstev in osebja. Nazadnje bodo odnosi z ZDA, ki so glavni trgovinski partner države in pomemben vir neposrednih tujih naložb, ostali strateška prednostna naloga, zlasti v okviru sporazuma CAFTA-DR, na katerega bi lahko vplivalo protekcionistično stališče Donalda Trumpa.