Francija

Dejavnost je bila dolgotrajno ovirana zaradi politične negotovosti

Leta 2025 je gospodarsko dejavnost ponovno v veliki meri podpirala javna poraba in nadaljnje okrevanje izvoza v letalski industriji. Čeprav je sprejetje proračuna za leto 2026 na začetku leta zmanjšalo kratkoročno politično in fiskalno negotovost, bi to lahko še naprej vplivalo na domače povpraševanje. Ravnanje gospodinjstev, katerih preventivni prihranki so dosegli zgodovinske ravni, ostaja negotovo. Kljub trajno nizki inflaciji, ki bi lahko prinesla realno rast plač, se pričakuje, da se bo ustvarjanje delovnih mest še naprej upočasnjevalo.

Čeprav bodo nižje obrestne mere spodbudile oživitev naložb v investicijsko blago, kot je bilo to v tretjem četrtletju leta 2025, je tudi to okrevanje negotovo, kar kaže tudi negativni odziv v naslednjem četrtletju. Konec leta 2025 je opazovalna drža podjetij povzročila tudi manj sklenjenih pogodb za nedoločen čas in več pogodb za določen čas. Ob nadaljnjem šibkem povpraševanju in tekočem odplačevanju posojil z državno garancijo se bodo podjetja še naprej soočala z zahtevnim okoljem. Število stečajev naj bi se ustalilo na visoki ravni, potem ko je leta 2025 preseglo 68.000, kar je za 42 % več kot pred pandemijo. Ker proračun za leto 2026 ne vključuje nobenih pomembnih ukrepov za zmanjšanje stroškov, naj bi javna poraba v letu 2026 ponovno pozitivno prispevala k rasti. Glede na stanje v knjigah naročil naj bi se izvoz v letalski industriji še naprej okreval, druge panoge pa bodo kljub temu ostale odvisne od negotovega okrevanja nemškega gospodarstva.

Pomanjkanje trdne večine ovira poskuse za temeljito reformo javnih financ

V skladu z zadnjimi leti bo proračunski primanjkljaj v letu 2026 ostal zelo visok. Pomanjkanje trdne večine ne prinaša znatnih zmanjšanj porabe ali strmega povečanja davkov v primerjavi s proračunom za leto 2025. Zato bo zmanjšanje javnega primanjkljaja zelo postopno. Hkrati se bodo obrestni stroški še naprej hitro povečevali zaradi obrestnih mer za financiranje, ki so zdaj med najvišjimi v večjih gospodarstvih evroobmočja. Javni dolg se bo še naprej hitro povečeval, njegova vzdržnost pa bo glavni izziv za francosko gospodarstvo na negativnem ozadju politične nestabilnosti.

Primanjkljaj na tekočem računu naj bi v letu 2026 ostal nizek. Izvoz bo poganjala letalska industrija, medtem ko naj bi uvoz ostal omejen zaradi relativno nizkih cen nafte. Presežek v bilanci storitev (1,9 % BDP) ne bo zadostoval za izravnavo primanjkljaja v bilanci blaga (-2,1 % BDP). Primanjkljaj na tekočem računu se financira z izdajo dolžniških instrumentov ali z delnicami, ki kotirajo na borzi in jih kupujejo nerezidenti. Konec septembra 2025 so nerezidenti imeli v lasti več kot polovico vrednostnih papirjev, ki so jih izdali državni organi (54 %), nefinančna podjetja (62 %) in francoske banke (71 %).

Politična nestabilnost, ki jo povzroča zgodovinsko razdrobljena Nacionalna skupščina

Predsednik Emmanuel Macron iz sredinsko-liberalne stranke Renaissance, ki je na oblasti od leta 2017, je bil aprila 2022 ponovno izvoljen za drugi mandat. Čeprav je v drugem krogu ponovno premagal Marine Le Pen iz skrajno desne stranke Nacionalni zbor (RN), je bila razlika leta 2022 manjša (58,5 % proti 41,5 %, v primerjavi z 66 % proti 34 % leta 2017). Na parlamentarnih volitvah, ki so sledile dva meseca kasneje, je njegova stranka osvojila le 170 od 577 sedežev v Nacionalni skupščini, spodnjem domu parlamenta. Koalicija z dvema drugima desnosredinskima strankama je uspela zagotoviti le skupno 250 sedežev, kar je vlado zaradi pomanjkanja večine prisililo, da je proračune in reforme sprejemala brez glasovanja v Narodni skupščini, s čimer je tvegala glasovanje o nezaupnici. Junija 2024, po veliki zmagi stranke RN na evropskih volitvah, se je predsednik Macron odločil razpustiti Nacionalno skupščino. Na naslednjih parlamentarnih volitvah je nastala še bolj razdrobljena Nacionalna skupščina, razdeljena na tri bloke, od katerih noben ni imel absolutne večine. Levičarska zveza NFP je osvojila 192 sedežev (vključno s 72 sedeži za skrajno levo stranko LFI), centristična koalicija Ensemble 164 sedežev, stranka RN pa 143 sedežev. Predsednik Macron je za predsednika vlade imenoval Michela Barniera (LR, desnica), ki je decembra 2024 v Narodni skupščini izgubil glasovanje o nezaupnici, kasneje pa še centrista Françoisa Bayrouja, ki je septembra 2025 prav tako izgubil glasovanje o nezaupnici.

Tudi njun naslednik, Sébastien Lecornu (centrist), je odvisen od podpore stranke LR in socialistov. Tako kot njegovi predhodniki je tudi on pod nenehno grožnjo glasovanja o nezaupnici. Čeprav ga je predsednik Macron imenoval že drugič, potem ko je oktobra 2025 odstopil zaradi zastoja v pogajanjih o proračunu za leto 2026, tveganja za še eno glasovanje o nezaupnici ali njegov odstop ni mogoče izključiti. Konec decembra 2025 je nezmožnost dogovora o proračunu za leto 2026 prisilila vlado, da sprejme nujno zakonodajo za zagotovitev nadaljnjega delovanja francoske države. V začetku leta 2026 je vladi končno uspelo sprejeti proračun brez znatnega zmanjšanja primanjkljaja, in sicer zahvaljujoč popuščanju stranki PS (omejena zmanjšanja porabe) in stranki LR (omejena povečanja davkov). Zaradi tega ti dve stranki nista glasovali za predloge nezaupnice, ki so sledili sprejetju proračuna.

Glede na to brezprimerno razdrobljenost, ki onemogoča oblikovanje trajne večine, se dolgoročno zdi verjeten scenarij razpustitve Nacionalne skupščine (spodnjega doma parlamenta) in razpisa novih parlamentarnih volitev. Točen čas takšne odločitve je zaenkrat še negotov, zlasti glede na to, da so vsi pogledi že usmerjeni v predsedniške volitve leta 2027, ki jim bo verjetno sledil nov krog parlamentarnih volitev. Vendar pa glede na razdrobljenost in polarizacijo političnega prostora še zdaleč ni gotovo, da se bo na teh volitvah oblikovala stabilna večina. Tveganje politične nestabilnosti zato ostaja še posebej visoko v kratkoročnem obdobju in potencialno tudi v srednjeročnem obdobju.

Plačilo

Bančne kartice so danes najpogostejša oblika plačila v Franciji, čeprav se še vedno pogosto uporabljajo čeki. Glede na vrednost so čeki in bančni prenosi še vedno najbolj priljubljeni načini plačila.

Če ček ostane neplačan več kot 30 dni od datuma prvega predložitve, lahko upravičenec takoj pridobi izvršilni nalog (brez potrebe po nadaljnjih postopkih ali stroških). To temelji na potrdilu o neplačilu, ki ga izda banka upnika po drugem neuspešnem poskusu predložitve čeka v plačilo in kadar dolžnik v 15 dneh od prejema uradnega poziva k plačilu, ki ga vroči sodni izvršitelj, ne predloži dokazila o plačilu (člen L.131?73 Denarnega in finančnega zakonika).

Menice, ki so veliko redkeje uporabljen način plačila, so glede na število transakcij vse redkejše – čeprav ostajajo pomembne glede na skupno vrednost. Menice so za podjetja še vedno privlačna rešitev, saj jih je mogoče diskontirati ali prenesti in tako predstavljajo dragocen vir kratkoročnega financiranja. Poleg tega jih lahko upniki uporabijo za sprožitev pravnih postopkov v okviru »meničnega prava« (droit cambiaire) in so še posebej primerne za plačevanje na obroke.

Bančna nakazila za domača ali mednarodna plačila se lahko izvajajo prek elektronskega omrežja SWIFT, ki ga uporablja francoski bančni sistem. SWIFT ponuja zanesljivo platformo za hitra plačila, vendar zahteva medsebojno zaupanje med dobavitelji in njihovimi strankami. Francija je tudi del omrežja SEPA.

Izterjava dolgov

Če v splošnih prodajnih pogojih ni drugače navedeno ali če se stranki ne dogovorita drugače, so plačilni roki določeni na trideset dni od datuma prejema blaga ali izvedbe zahtevanih storitev. Obrestne mere in pogoji njihove uporabe morajo biti določeni v pogodbi – v nasprotnem primeru velja obrestna mera, ki jo Evropska centralna banka uporablja v svojih najnovejših operacijah refinanciranja. V prvi polovici zadevnega leta velja obrestna mera, ki je veljala 1. januarja, v drugi polovici zadevnega leta pa obrestna mera, ki je veljala 1. julija.

Faza sporazumnega reševanja

V tej fazi upnik in dolžnik skušata prek neposrednega stika doseči sporazumno rešitev, da bi se izognila pravnim postopkom. Analizirajo se vsi dokumenti, ki sta jih podpisali stranki (kot so pogodbe in računi). Kadar je to mogoče, se dolžniku lahko odobri podaljšan rok za plačilo dolgov, pri čemer se o dolžini tega roka pogaja v okviru sporazumne rešitve.

Sodni postopki

Nalog za plačilo (injonction de payer)

Kadar terjatev izhaja iz pogodbene obveznosti ter je likvidna in nesporna, lahko upniki uporabijo postopek naloga za plačilo (injonction de payer). Ta prilagodljiv sistem uporablja vnaprej natisnjene obrazce in od vlagateljev ne zahteva, da svojo zadevo utemeljujejo pred civilnim sodiščem (tribunal d’instance) ali pristojnim gospodarskim sodiščem (ki je pristojno za okrožje, v katerem se nahaja sedež dolžnika). Z uporabo tega postopka lahko upniki hitro pridobijo sodni nalog, ki ga nato vroči sodni izvršitelj. Tožena stranka ima nato en mesec časa, da zadevo izpodbija.

Pospešeni postopki

Référé-provision upnikom omogoča hiter način izterjave dolgov. Če dolžnik na obravnavi ni prisoten niti zastopan, se lahko izda zamudna sodba. Sodišče nato izda odločbo, običajno v roku sedmih do štirinajstih dni (čeprav so možne tudi odločbe istega dne). Pristojnost je omejena na dolgove, ki jih ni mogoče vsebinsko izpodbijati. Če se pojavijo resna vprašanja glede višine dolga, sodnik za skrajšani postopek nima pristojnosti za izdajo ugodne odločbe. Sodbe se lahko takoj izvršijo, tudi če dolžnik vloži pritožbo.

Če se zahtevek izkaže za sporen, sodnik, pristojen za vodenje nujnih zadev (juge des référés), oceni, ali je zahtevek utemeljen. Če je to primerno, se sodnik lahko naknadno odloči, da se razglasi za nepristojnega za odločanje o zadevi. Na podlagi svoje ocene o utemeljenosti zadeve lahko nato tožnika pozove, naj zahteva odločitev v okviru rednega sodnega postopka.

Redni postopki

Takšni formalni postopki omogočajo, da sodišče prizna utemeljenost zahtevka. Gre za razmeroma dolgotrajen postopek, ki lahko traja leto ali več, saj se poudarja kontradiktorna narava postopka in vključuje številne faze. Te faze vključujejo predložitev dokaznih listin, pisna stališča strank, preučitev dokazov, različne odmore za posvetovanje in nazadnje obravnavo za ustna stališča (audience de plaidoirie).

Postopek se začne s pozivom (Assignation), ki se dolžniku vroči 15 dni pred prvo procesno obravnavo. Med to obravnavo sodišče določi rok za izmenjavo pisnih izjav in predložitev dokazov. Sprejete odločbe se ne morejo nujno takoj izvršiti. Da se lahko izvršijo, jih je treba najprej vročiti dolžniku. Zoper njih je mogoče vložiti pritožbo.

Izvršba sodne odločbe

Razen če je sodna odločba začasno izvršljiva, se izvršba lahko začne šele, če v roku enega meseca ni vložena pritožba, in mora potekati v roku desetih let od vročitve sodne odločbe. Prisilno izvrševanje se lahko zahteva, če dolžnik ne izpolni sodbe. Obveznosti plačila se lahko izvršijo z rubežem (bančnih računov ali premoženja) ali prek tretje osebe, ki dolguje denar dolžniku (rubež plače).

Francija je sprejela izvršilne mehanizme za odločbe, ki jih izdajo druge države članice EU. Ti mehanizmi vključujejo plačilni nalog v okviru evropskega izvršilnega naloga. Odločbe, ki jih izdajo države, ki niso članice EU, se lahko priznajo in izvršijo, če je država izdajateljica pogodbenica dvostranskega ali večstranskega sporazuma s Francijo. Če sporazum ne obstaja, morajo tožniki uporabiti francoski postopek exequatur.

Stečajni postopki

Francoska zakonodaja o insolventnosti predvideva šest postopkov za prestrukturiranje ali preprečevanje insolventnosti. To so bodisi postopki s pomočjo bodisi postopki pod nadzorom sodišča.

POSTOPKI S POMOČJO

Ti postopki so lahko bodisi ad hoc po pooblastilu bodisi v obliki poravnalnih postopkov. Oba sta neformalna, sporazumna postopka, v katerih upnikov ni mogoče prisiliti v sklenitev sporazuma o prestrukturiranju, vodstvo družbe pa še naprej vodi poslovanje. Ta pogajanja se skozi celotno trajanje urejajo v skladu s pogodbenim pravom. Postopki potekajo pod nadzorom sodno imenovanega strokovnjaka (mandataire ad hoc ali poravnalec), da se dolžniku pomaga doseči sporazum z upniki. Obe vrsti postopkov sta zaupni, vendar se poravnava lahko na koncu objavi, če dolžnik pridobi odobritev gospodarskega sodišča. Kljub temu pogoji sporazumov ostanejo zaupni in se lahko razkrijejo le podpisnicam.

POSTOPKI POD NADZOROM SODIŠČA

Štiri vrste sodno nadzorovanih postopkov so sodna reorganizacija, sodna likvidacija, postopek »sauvegarde« in postopek pospešene finančne zaščite (AFS).

V vseh štirih postopkih se vsi predhodno vloženi zahtevki za terjatve samodejno začasno ustavijo. Upniki morajo predložiti dokazila o svojih terjatvah v roku dveh mesecev od objave sodbe o začetku postopka, upniki s sedežem zunaj Francije pa v roku štirih mesecev. Dolgovi, ki nastanejo po začetku postopka, imajo prednost pred dolgovi, nastalimi pred tem. Sodišče lahko razveljavi določene vrste transakcij, če jih je dolžnik sklenil v obdobju, ko so bile pravice že utrjene (pred izdajo sodbe o začetku sodne reorganizacije ali sodne likvidacije).

Pri postopkih pod sodnim nadzorom lahko obstajajo razlike v obsegu vključenosti sodno imenovanega pomirjevalca. Postopka »sauvegarde« in AFS sta postopka, v katerih dolžnik ohrani upravljanje, pri sodni reorganizaciji pa lahko sodišče odloči, ali bo razrešilo vodstvo družbe. Vloga uprave je še posebej omejena v primerih sodne likvidacije, saj dolžniška družba običajno preneha poslovati. Kljub temu lahko sodišče odloči, da podjetje nadaljuje poslovanje pod nadzorom sodno imenovanega likvidatorja.

0

Zadnja posodobitev: februar 2026