Jamajka

Jamajka nadaljuje s ponovnim oživljanjem po orkanu Melissa

Jamajka naj bi se po obdobju, ki so ga močno zaznamovale naravne nesreče, vključno z orkanom Melissa – najnovejšim dogodkom, ki je oktobra 2025 povzročil škodo, ocenjeno na več kot 12 milijard USD (55 % BDP) – v letu 2027 vrnila na pot rasti. Rast naj bi v prvi vrsti poganjala prizadevanja za obnovo, ki podpirajo javno porabo in naložbe. Da bi to dosegli, se lahko otok poleg izplačil zavarovalnic v naslednjih treh letih zanaša na približno 6,7 milijarde USD finančne podpore s strani multilateralnih organizacij in regionalnih razvojnih bank. Gospodarska rast naj bi imela koristi tudi od postopnega okrevanja turizma (približno 35 % BDP v letu 2025), ki se je v prvi polovici leta 2026 v primerjavi z enakim obdobjem prejšnjega leta skrčil za 25 %, potem ko je orkan prizadel zahodni del otoka, kjer je skoncentriranih 90 % turističnih objektov.

K gospodarskemu okrevanju naj bi prispevala tudi normalizacija rudarskega sektorja, katerega infrastrukturo je prav tako poškodoval orkan. Jamajka je sedma največja proizvajalka boksita na svetu, medtem ko je glinica predstavljala vodilni izvozni proizvod države (35 % celotnega izvoza v letu 2025). V sektor se vlagajo znatna sredstva, saj kitajski konglomerat JISCO načrtuje, da bo do leta 2028 porabil 490 milijonov USD za obnovo rafinerije aluminijevega oksida Alpart, ki je zaprta od leta 2019. Kljub temu naj bi zunanja trgovina še naprej zavirala rast zaradi naraščajočega uvoza, povezanega z obnovo, in višjih stroškov energije, saj so cene nafte (ki so leta 2025 predstavljale 25 % uvoza) močno odvisne od razvoja dogodkov v konfliktu na Bližnjem vzhodu. Prav tako se pričakuje, da bo uvoz hrane ostal na visoki ravni, saj je orkan Melissa močno prizadel kmetijstvo, ki mu zdaj grozi ponovni pojav podnebnega pojava El Niño.

Ob predpostavki, da se bodo zgoraj navedeni pretresi postopoma umirili, naj bi se inflacija v letu 2027 upočasnila in se vrnila v ciljno razpon Bank of Jamaica (BoJ) od 4 % do 6 %. Vendar bo centralna banka verjetno ohranila previdno monetarno politiko, da bi ohranila ugodno razliko v obrestnih merah v primerjavi z ameriško centralno banko (Fed). Takšno okolje naj bi podpiralo zasebno potrošnjo, ki jo dodatno krepijo nakazila iz jamajške diaspore (15 % BDP v letu 2025). Na splošno naj bi bile gospodarske perspektive države še naprej v veliki meri odvisne od ZDA, ki so glavni trgovinski partner in tuji vlagatelj Jamajke ter glavna destinacija izseljencev in glavni vir turistov. Kljub temu tveganja, povezana s podnebnimi spremembami, ostajajo najresnejša grožnja gospodarskim obetom države, saj segrevanje oceanov povečuje tako pogostost kot intenzivnost tropskih ciklonov.

Orkan Melissa spreminja jamajške proračunske in zunanje račune

Jamajka je za dodatno leto izvzeta iz svojih fiskalnih pravil, da bi financirala izdatke za obnovo po orkanu, zato se pričakuje, da se bodo javne finance v proračunskem letu 2026–2027 (od 1. aprila 2026 do 31. marca 2027) še naprej poslabševale, kljub vztrajnosti majhnega primarnega presežka. Skupni fiskalni vpliv nesreče se v obdobju 2025–2030 ocenjuje na približno 5 % BDP. Po strmem porastu v obdobju po orkanu naj bi se javni izdatki (33,8 % BDP v proračunskem letu 2025–2026) stabilizirali, medtem ko naj bi se prihodki (30,3 % BDP) še naprej zmanjševali. Natančneje, načrtovana povečanja davkov v višini 0,8 % BDP (190 milijonov USD) bi bila več kot izravnana z nižjimi nedavčnimi prihodki, kar v glavnem odraža iztek izjemnega večstranskega financiranja, ki je bilo prej evidentirano v tej kategoriji. Ta situacija vladi omogoča tudi, da iz Nacionalnega stanovanjskega sklada črpa do 0,3 % BDP (75 milijonov USD) za kritje finančnih potreb. Na splošno se pričakuje, da bo proračunski primanjkljaj financiran predvsem z večjo izdajo domačega dolga v lokalni valuti, skupaj s koncesijskimi posojili multilateralnih institucij. Posledično naj bi se delež domačega dolga v skupnem javnem dolgu (44 % v letu 2026) povečal. Ta trend je skladen s strategijo Kingstona, da izda več obveznic, denominiranih v jamajških dolarjih, da bi zmanjšal izpostavljenost valutnemu tveganju. Končno naj bi obravnavanje posledic orkana Melissa odložilo uresničitev cilja zmanjšanja javnega dolga pod 60 % BDP do po letu 2030.

Zunanje ravnovesje Jamajke, ki se je po orkanu Melissa znatno poslabšalo, naj bi se začelo izboljševati od leta 2027 naprej. Čeprav bo tekoči račun verjetno ostal v primanjkljaju, naj bi mu koristilo postopno okrevanje turizma in ponovni vzpon izvoza blaga, vključno z glinico, gorivi in rumom, skupaj z zmanjšanjem stroškov za energijo in uvoza, povezanega z obnovo. Hkrati naj bi pritoki nakazil od izseljencev ostali močni, kar bo delno izravnalo primanjkljaj v trgovinski bilanci. Primanjkljaj na tekočem računu naj bi se financiral s koncesijskim večstranskim financiranjem ter s trajno visoko ravnjo neposrednih tujih naložb. Devizne rezerve, ki so julija 2026 znašale skoraj sedem mesecev uvoza, naj bi ostale na zadovoljivi ravni, kar bo centralni banki omogočalo dovolj manevrskega prostora za posredovanje na deviznem trgu, če bo to potrebno, ter za ohranjanje postopne depreciacije jamajškega dolarja.

Obnova, varnost in tesnejši odnosi z Washingtonom so ključni elementi politične agende

Jamajka ima relativno stabilno institucionalno in politično okolje. Premier Andrew Holness iz Jamajske laburistične stranke (JLP, desnosredinska), ki je bil septembra 2025 ponovno izvoljen za tretji petletni mandat, ima kljub temu ožjo parlamentarno večino kot prej (35 od 63 sedežev). Vendar pa ta situacija verjetno ne bo preprečila izvajanja njegovega programa obnove in gospodarske konsolidacije. Čeprav sta korupcija in življenjski stroški stalna skrb, je veliko verjetneje, da bodo prav življenjski stroški sprožili družbene nemire, saj inflacija ostaja ključno vprašanje za prebivalstvo. Predvsem pa ohranjanje javne varnosti ostaja velik izziv. Čeprav se je kriminalnost od prvega mandata Andrewa Holnessa znatno zmanjšala, saj se je stopnja umorov znižala s 58,5 na 100.000 prebivalcev leta 2017 na 23,7 na 100.000 leta 2025, Jamajka ostaja ena izmed najbolj nasilnih držav na svetu. Pristojni organi zato redno razglašajo lokalna izredna stanja za boj proti dejavnostim tolp. Vendar bi zmanjšanje kriminala lahko ogrozile družbeno-gospodarske posledice orkana Melissa, ki je znatno poslabšal življenjske pogoje nekaterih delov prebivalstva.

Na mednarodnem prizorišču Kingston še naprej izvaja pragmatično zunanjo politiko, usmerjeno v krepitev vezi z ZDA, svojim glavnim trgovinskim, turističnim in finančnim partnerjem. Ta odnos se odraža v tesnem sodelovanju pri boju proti nezakonitemu priseljevanju, trgovanju z orožjem in tihotapljenju drog. Junija 2026 sta državi podpisali memorandum o soglasju, v skladu s katerim bo Jamajka služila kot začasno tranzitno mesto za državljane tretjih držav, ki jih izženejo ameriške oblasti, pri čemer bo vsake dva tedna prispelo do 25 oseb. Ta strategija tesnejšega usklajevanja je namenjena zagotavljanju trgovinskih in migracijskih koncesij s strani Washingtona. Hkrati Jamajka ohranja na splošno pozitivne odnose s svojimi latinskoameriškimi sosedami ter s Kitajsko.

Zadnja posodobitev: avgust 2026