Kanada

Pregled sporazuma USMCA je v središču pozornosti zaradi trgovinskih napetosti in prizadevanj za diverzifikacijo

Pričakuje se, da bodo trgovinska pogajanja med Kanado in ZDA v obdobju do pogajanj o pregledu sporazuma USMCA julija 2026 zaznamovana z nerednimi cikli zaostrovanja in umirjanja napetosti. Sporazum je bil ključen za ohranjanje Kanade med državami z nižjimi carinami, saj je izvoz, ki izpolnjuje pogoje (85 % skupnega izvoza) v času pisanja tega članka izvzet iz večine tarifnega režima Trumpove administracije (vključno s tarifami IEEPA, specifičnimi za posamezne države, in nekaterimi sektorskimi tarifami, kot je člen 232 o vozilih in avtomobilskih delih). Vendar se to lahko spremeni, če bodo ZDA v obdobju pred julijem 2026 izvajale dodatni pritisk, zlasti če bo Kanada vztrajala pri trdnem pristopu. Naša delovna domneva je, da bo sporazum preživel, čeprav je težje reči, ali bo to v obliki popolnega podaljšanja (od leta 2036 do 2042) ali pa bo leta 2027 predmet nove revizije. ZDA bodo verjetno zahtevale večji dostop na trg za mlečne izdelke, perutnino in jajca ter strožje zahteve glede vsebnosti ameriških in regionalnih sestavin, kar bo na domačem trgu težko sprejemljivo.

Hkrati si bo Kanada prizadevala za ponovno uravnoteženje zunanje trgovine v smeri večje geografske diverzifikacije. Tesnejše vezi z Evropo bo najlažje vzpostaviti z izkoriščanjem vseh možnosti, ki jih ponuja Celovit gospodarski in trgovinski sporazum. Odnosi s Kitajsko pa so na razpotju. Po eni strani bo kitajsko povpraševanje po utekočinjenem zemeljskem plinu ključno za diverzifikacijo trgovine z energijo. Vendar bodo ZDA verjetno od Kanade pričakovale, da bo prevzela njihovo protekcionistično stališče do Kitajske. To ne bi bilo prvič, da se Kanada znajde v navzkrižnem ognju med Kitajsko in ZDA. Ker je Kanada posnemala carine administracije Bidena iz leta 2024 na električna vozila, se je Kitajska maščevala s carinami na kmetijski izvoz. Poleg tega so obsežne mehiške carine proti Kitajski, uvedene septembra 2025, ustvarile precedens. Sicer pa se dosega napredek pri normalizaciji odnosov z Indijo, ki so se znatno poslabšali po umoru izgnanega sikhskega voditelja na kanadskem ozemlju leta 2023.

Premier Mark Carney iz levosredinske Liberalne stranke (170 od 343 sedežev) vodi krhko manjšinsko vlado, ki se opira na ad hoc podporo regionalističnega Bloc Québécois (22) in levičarske Nove demokratske stranke (7). Manjšinske vladne ureditve so v Kanadi razmeroma pogoste, zaenkrat pa bi javnost verjetno kaznovala vsako stranko, ki bi ogrožala kontinuiteto in stabilnost. Vendar pa so glede na naslednje zvezne volitve leta 2029 predčasne volitve tveganje, ki ga je vredno spremljati.

Negotovost na področju trgovine še naprej obremenjuje gospodarstvo, ki ne dosega pričakovanih rezultatov

Zaradi izjeme v okviru sporazuma USMCA je dejanska carinska stopnja Kanade najnižja med glavnimi trgovinskimi partnerji ZDA (3 % v primerjavi s svetovnim povprečjem 10 %). Vendar pa določene, posebej ciljne panoge utrpijo hudo škodo, kot so avtomobilska industrija, jeklarska in aluminijska industrija ter lesna industrija. Še pomembneje je, da možnost nadaljnje eskalacije trgovinske vojne in razpada sporazuma USMCA spodbuja potrošnike in vlagatelje k previdnemu opazovanju razvoja dogodkov. Izvoz v ZDA predstavlja 76 % celotnega izvoza in 20 % BDP. Čeprav se gospodarstvo komaj izogiba tehnični recesiji, se pričakuje, da bo že drugo leto zapored dosegalo rezultate pod svojim potencialom. Poleg tega naj bi trenutna svetovna presežna ponudba nafte omejevala izvozne cene. Regije so trgovinski vojni izpostavljene neenakomerno; Ontario in Quebec trpita zaradi svoje odvisnosti od avtomobilske in kovinske industrije, medtem ko so regije, specializirane za rudarsko industrijo (Alberta, Saskatchewan), bolje zaščitene.

Ker so posledice trgovinske vojne bolj usmerjene kot razširjene, so bili doslej učinki na sektor storitev in splošni trg dela omejeni. Domači turizem je imel koristi od tega, da so Kanadčani za 30 % zmanjšali potovanja na jug. Prispevek domače potrošnje naj bi bil pozitiven, a po zgodovinskih merilih skromen, omejen zaradi upočasnjene rasti prebivalstva. Ocenjujemo, da je brezposelnost dosegla vrhunec in naj bi se znižala, čeprav bo po merilih zadnjega desetletja ostala visoka, nad 6 %. Zaradi predčasnega skoka izvoza v začetku leta 2025 naj bi bilo leto 2026 prvo polno leto, v katerem bo izvoz omejen. Nasprotno pa ne predvidevamo dodatnih znatnih povračilnih carin proti ZDA, zato vidimo le malo prostora za nadaljnje zmanjšanje uvoza. Zato pričakujemo, da bo prispevek neto izvoza ostal negativen. Predvideva se, da se bo v letu 2026 okrepil zagon naložb v stanovanjske objekte, podprt z vladnimi programi ukrepov na področju stanovanj (razširitev javnih stanovanj, deregulacija prostorskega načrtovanja in izdajanja dovoljenj) ter zniževanjem stroškov zadolževanja. Opazen zagon naložb v javno infrastrukturo bo zagotovil bogat portfelj projektov (plinovodi za utekočinjeni zemeljski plin, širitev pristanišča v Quebecu, jedrska elektrarna v Darlingtonu), ki bodo podprli naložbe v nestanovanjske objekte. Inflacija naj bi ostala blizu 2 %, z rahlim porastom v drugem četrtletju leta 2026, ko se bo začasni učinek odprave zvezne dajatve na gorivo zmanjšal. Pričakuje se, da bo centralna banka obrestne mere v splošnem ohranila nespremenjene, pri čemer bo njena naravnanost rahlo ekspanzivna do nevtralna.

Dvojni primanjkljaj: cena trgovinske vojne

Fiskalni okvir za leto 2026 in naprej je v veliki meri oblikovan s potrebo po diverzifikaciji modela rasti države stran od izvoza v ZDA. Pričakuje se, da se bodo kapitalski izdatki povečali na 1,4 % BDP v letu 2026 ter na 1,6–1,7 % v obdobju 2027–2030; kar je povečanje s povprečja 1 % v obdobju 2020–2025. Te pobude so namenjene predvsem krepitvi obrambne in industrijske baze, gradnji stanovanj, bolnišnic in prometne infrastrukture ter davčnim spodbudam za zasebne naložbe v osnovna sredstva (odpisovanje stroškov, subvencije za raziskave in razvoj). Da bi delno izravnali ta porast, proračun predvideva znatno zmanjšanje operativnih odhodkov, predvsem z zmanjšanjem števila javnih uslužbencev z nedavnega vrha 368.000 v letu 2024 na 330.000 do leta 2029. Za ministrstva (razen obrambnega, policijskega in ministrstva za mejno varnost) so predvidena zmanjšanja v višini 7,5 % v letih 2026–2027, ki se bodo povečala na 10 % v letih 2027–2028 in dosegla 15 % v letih 2028–2029. Vendar naj bi to v petih letih prineslo prihranke v višini le 1,8 % BDP iz leta 2025, medtem ko naj bi dodatni izdatki znašali 5 % BDP, kar bo v bližnji prihodnosti v primerjavi s prejšnjo politiko v grobem podvojilo obseg proračunskih primanjkljajev. Tveganja, povezana s tem zadolževanjem, so znatno ublažena z zalogami likvidnih sredstev.

Trgovinska vojna, povečano povpraševanje po naložbah in nizke cene surovin izvajajo pritisk na tekoči račun, ki naj bi se nekoliko poslabšal. Izvoz blaga se naj ne bi znatno okreval do konca leta 2026, izdatki za infrastrukturo in obrambo pa bodo ustvarili znatne uvozne potrebe po strojih in opremi. Pričakuje se pa, da se bo primanjkljaj v storitvah izboljšal in približal ravnovesju zaradi izboljšane neto turistične bilance. Bruto zunanji dolg je precej visok (145 % BDP), vendar je neto mednarodna investicijska pozicija trdno v presežku in znaša 61 % BDP.

Plačilo

V Kanadi velja enoten zakon, ki ureja menice, zadolžnice in čeke; vendar se ta zakon pogosto razlaga v skladu s precedensi običajnega prava v devetih provincah ali v skladu s civilnim zakonikom v Quebecu. Zato se prodajalcem priporoča, da sprejemajo takšne načine plačila, razen če so z kupci vzpostavili dolgoročne poslovne odnose, ki temeljijo na medsebojnem zaupanju.

V Kanadi se uporabljajo tudi centralizirani računi, ki močno poenostavijo postopek poravnave, saj centralizirajo postopke poravnave med lokalnimi kupci in prodajalci.

Bančna nakazila prek sistema SWIFT so najpogosteje uporabljena plačilna metoda za mednarodne transakcije. Večina kanadskih bank je priključena na omrežje SWIFT, kar omogoča hiter, zanesljiv in stroškovno učinkovit način plačila, kljub temu da je plačilo odvisno od dobre vere stranke, saj odločitev o naročilu plačila sprejme izključno izdajatelj.

Sistem za prenos velikih zneskov (LVTS) – ki ga je Kanadsko združenje za plačila uvedlo februarja 1999 – je sistem za elektronski prenos sredstev v realnem času, ki omogoča elektronske prenose kanadskih dolarjev po vsej državi in lahko obravnava tudi kanadski del mednarodnih transakcij.

Pogosto se uporablja tudi akreditiv (L/C).

Izterjava dolgov

Kanadski ustavni zakon iz leta 1867, spremenjen aprila 1982, razdeljuje sodno pristojnost med zvezno in provincialno vlado. Zato je vsaka provinca odgovorna za izvrševanje pravosodja, organizacijo provincialnih sodišč in sprejemanje pravil civilnega postopka, ki veljajo na njenem ozemlju. Čeprav se imena sodišč med provincami razlikujejo, po vsej državi velja isti pravni sistem, razen v Quebecu.

Znotraj vsake province provincialna sodišča obravnavajo večino sporov vseh vrst v zvezi z manjšimi zahtevki, višja sodišča pa obravnavajo večje zahtevke – na primer, višje sodišče v Quebecu obravnava civilne in gospodarske spore, ki presegajo 70.000 CAD, ter kazenske zadeve s porotnim sojenjem. Kanadska višja sodišča sestavljata dva ločena dela: sodišče prve stopnje in pritožbeno sodišče.

Na zvezni ravni Vrhovno sodišče Kanade v Ottawi, in to le z »dovoljenjem« samega sodišča (dovoljenje se odobri, če zadeva sproža pomembno pravno vprašanje), obravnava pritožbe zoper odločbe, ki jih izrečejo provincialna pritožbena sodišča ali Kanadsko zvezno sodišče (v pritožbenem oddelku), ki ima posebno pristojnost v zadevah, ki zadevajo pomorsko pravo, priseljevanja, carin in trošarin, intelektualne lastnine, sporov med provincami in podobno.

Izvršilni postopek se začne z izdajo končnega obvestila ali »sedemdnevnega pisma«, s katerim se dolžnika opozori na njegovo obveznost plačila skupaj z morebitnimi pogodbeno dogovorjenimi kazenskimi obrestmi.

REDNI POSTOPKI

Redni pravni postopek – čeprav se besednjak, ki se uporablja za njegov opis, znotraj države lahko razlikuje – poteka v treh fazah.

Najprej sledi »vabilo na sodišče«, s katerim tožnik vloži tožbo proti tožencu pri sodišču, nato »predhodno zaslišanje«, ki opredeli tožbo proti tožencu in upošteva dokaze, ki jih morata vsaka stranka predložiti sodišču, ter nazadnje »lastno sojenje«, med katerim sodnik zasliši nasprotne stranke in njihove priče, ki jih njihovi pravni zastopniki zaslišujejo in navzkrižno zaslišujejo, da se pred izdajo sodbe pojasnijo dejstva v zadevi.

0

0

0

0

Izvršitev sodne odločbe

V večini primerov, razen če sodnik odloči drugače, mora vsaka stranka nositi celotne stroške honorarja svojega odvetnika, ne glede na izid postopka. Kar zadeva sodne stroške, pravilo določa, da lahko zmagovalna stranka od poražene stranke zahteva plačilo na podlagi obračuna stroškov, ki ga je ustrezno odobril sodni tajnik.

Sprememba se natančno nanaša na uvedbo standardne »vloge za začetek postopka« (requête introductive d’instance), v katero je vključeno plačilo sodnih stroškov, ter uvaja 180-dnevni rok, v katerem mora biti postopek razporejen za »preiskavo in zaslišanja« (pour enquête et audition), izdajo vsebinske sodbe v roku šestih mesecev po obravnavi zadeve ter spodbujanje strank, da se med sodnim postopkom podajo v fazo poravnave, pri čemer sodnik predseduje »konferenci za sporazumno poravnavo« (conférence de règlement à l’amiable).

Stečajni postopki

Dva glavna zakona na področju insolventnosti v Kanadi sta Zakon o dogovoru z upniki družb (CCAA) in Zakon o stečaju in insolventnosti (BIA). Zakon BIA je glavni zvezni zakon v Kanadi, ki se uporablja za stečaje in insolventnost. Ureja tako prostovoljne kot prisilne stečajne likvidacije ter reorganizacije dolžnikov. Zakon CCAA je specializiran spremljevalni zakon, namenjen pomoči večjim družbam pri reorganizaciji njihovih poslov prek postopka, v katerem dolžnik obdrži upravljanje s premoženjem.

0

0

0

Zadnja posodobitev: december 2025