Kolumbija

Gospodarska rast naj bi se leta 2026 zmerno pospešila

Čeprav naj bi bila gospodarska rast v Kolumbiji v letu 2026 po napovedih nekoliko višja, naj bi ostala zmerna, a bolj uravnotežena in trajnostna kot v preteklih letih. Potrošnja gospodinjstev (73 % BDP) bo še naprej glavni gonilnik gospodarske aktivnosti, ki jo bo spodbudilo novo povečanje realne minimalne plače, kar bo podprlo realni dohodek. Vendar bo ta spodbuda povpraševanju ohranjala tudi visoke inflacijske pritiske. Zaradi rahlega izboljšanja kupne moči bo to na koncu spodbudilo storitve (trgovino na drobno in prevoz), ki skupaj predstavljajo več kot polovico BDP. Vendar naj bi se ta dinamika odvijala v okviru previdnosti gospodinjstev, saj ostajajo ravni zadolženosti visoke, cene pa relativno visoke. Poleg tega se pričakuje, da bo BanRep za obvladovanje inflacije, ne da bi pri tem zaviral gospodarsko dejavnost, uvedel postopno sproščanje denarne politike in do konca leta znižal referenčno obrestno mero. Visoke realne obrestne mere bodo še naprej omejevale kreditiranje in produktivne naložbe. Slabše fiskalno stanje zmanjšuje manevrski prostor za ekspanzivne politike in vzbuja zaskrbljenost glede vzdržnosti javnih financ. Kljub temu bi morebitna izvolitev vlade, ki je bolj naklonjena trgu in fiskalno konzervativna, verjetno ponovno vzpostavila zaupanje podjetij in s tem spodbudila naložbe. Na strani proizvodnje bi se lahko v industrijskem in gradbenem sektorju pojavilo postopno okrevanje z obnovitvijo nekaterih projektov energetske in logistične infrastrukture.

Tudi kolumbijski izvoz naj bi v letu 2026 zabeležil zmerno rast, v skladu s postopnim okrevanjem svetovnega gospodarstva. Izvozna struktura države, ki je močno osredotočena na energetske in rudne surovine, bo še naprej temeljila na nafti, premogu in zlatu, ki skupaj predstavljajo več kot 50 % zunanje prodaje. Pričakuje se, da bo mednarodno povpraševanje po energiji ostalo relativno močno, kar bo Kolumbiji prineslo trajno visoke cene in ohranilo trgovinski presežek teh proizvodov. Poleg rudarskega sektorja naj bi postopoma pridobili na pomenu tudi drugi segmenti. Kmetijski sektor, tradicionalni akter v kolumbijski zunanji trgovini, se bo verjetno okrepil zaradi dobrih rezultatov izvoza kave, cvetja in tropskega sadja, ki jih spodbujata visoka kakovost proizvodov in povečano povpraševanje na evropskih in severnoameriških trgih. Rast izvoza storitev, zlasti v turizmu in informacijski tehnologiji, izstopa kot pozitiven razvoj. Turizem naj bi imel koristi od izboljšane percepcije varnosti v regijah, ki so bile prej prizadete zaradi nasilja, digitalna industrija pa bo verjetno razširila izvoz programske opreme in zunanjih storitev, pri čemer bo izkoristila vse višjo raven usposobljenosti mestne delovne sile.

Zmeren primanjkljaj tekočega računa, a zahtevna proračunska situacija v letu 2026

Kolumbija bo še naprej v veliki meri odvisna od izvoza surovin. Surovine predstavljajo več kot polovico izvoza in ostajajo glavni vir prilivov deviz. Oživitev mednarodnega turizma in stalni pretok nakazil, ki jih pošiljajo Kolumbijci, ki živijo v tujini, zlasti v ZDA, bosta prav tako delovala kot pomembna stabilizatorja, ki bosta pomagala ublažiti vpliv trgovinskega primanjkljaja. Vendar omejena diverzifikacija proizvodnje in šibki rezultati izvoza predelanih izdelkov omejujejo zmožnost države, da ustvarja devizne prihodke v obdobjih padanja cen surovin, zaradi česar je zunanji sektor občutljiv na mednarodna nihanja. Uvoz pa naj bi po drugi strani hitro naraščal, kar bo posledica višjih dohodkov, delnega okrevanja naložb v infrastrukturo in apreciacije realnega menjalnega tečaja, zaradi česar bodo tuja blaga relativno dostopnejša. Ta trend bodo verjetno vodila predelana goriva, stroji in industrijska oprema, kar bo še dodatno povečalo trgovinski primanjkljaj. Kar zadeva zunanje financiranje, bo Kolumbija še naprej privabljala neposredne tuje naložbe (FDI), zlasti v energetskem in rudarskem sektorju. Poleg tega bo država ohranila trdno pozicijo na področju mednarodnih rezerv, ki naj bi ob koncu leta 2025 znašale skupaj 67 milijard USD, kar ustreza 9,9 mesecev uvoza. To zagotavlja stabilnost menjalnega tečaja in zmanjšuje tveganje zunanjih neravnovesij. Na splošno se pričakuje, da bo kolumbijska tekoča bilanca v letu 2026 kazala strukturni, a vendar vzdržen primanjkljaj. Ta izid odraža ravnovesje med naraščajočo domačo potrošnjo in odpornostjo izvoza surovin in storitev.

Na fiskalnem področju se Kolumbija sooča z enim največjih izzivov svoje nedavne gospodarske politike zaradi povečujočega se primanjkljaja, čeprav bi se ta v letu 2026 lahko nekoliko zmanjšal. Višina primanjkljaja poudarja težavnost omejevanja javne porabe ob gospodarski upočasnitvi in socialnih pritiskih. To ranljivost odraža tudi proračunska stran: obvezni izdatki še naprej rastejo, kar povzročajo povečanja minimalne plače, samodejne prilagoditve pokojnin, zdravstveno varstvo in regionalni transferji ter širitev socialnih programov. Ker si vlada prizadeva povečati pobiranje davkov z davčnimi reformami, ima prekomerno osredotočanje na ustvarjanje prihodkov, brez znatnih zmanjšanj odhodkov, omejen vpliv na fiskalno konsolidacijo. Pričakuje se, da bo bruto javni dolg leta 2026 dosegel višji delež BDP in se približal zgornji meji, določeni s fiskalnim pravilom (71 %), ki je bilo leta 2025 do leta 2027 začasno razveljavljeno z uporabo »izjeme«. Pravilo z določitvijo zgornje meje dolga vlado sili, da zmanjša letni primanjkljaj, da bi dolg ostal znotraj te meje. Ta potek razmer skrbi trg in bonitetne agencije, saj poudarja strukturno neravnovesje med prihodki in odhodki, kar bo od naslednje vlade zahtevalo uvedbo strožjih varčevalnih ukrepov.

Predsednik Petro se bo do konca svojega mandata leta 2026 še naprej soočal z notranjim pritiskom

Junija 2022 je Gustavo Petro postal predsednik, potem ko je v drugem krogu volitev osvojil 50,44 % veljavnih glasov. Petro, nekdanji član zdaj razpuščene uporniške skupine, je bil kandidat koalicije Pacto Histórico por Colombia (PHxC), zavezništva levih strank in gibanj, ki je bilo ustanovljeno februarja 2021. Njegov štiriletni mandat se bo končal avgusta 2026, in kot določa ustava, se maja 2026 ne bo mogel ponovno potegovati za predsednika. Kot prvi levičarski predsednik v novejši zgodovini države je Petro prišel na oblast z obljubo temeljite preobrazbe, osredotočene na socialno pravičnost, »popolni mir« in energetsko tranzicijo. Vendar se je njegova vlada soočala s številnimi notranjimi in zunanjimi izzivi, ki ogrožajo njeno stabilnost in učinkovitost. Ko se je Petrovo odobravanje znižalo (29 % v začetku novembra 2025), je vlada izgubila velik del potrebne podpore s strani levosredinskih in sredinskih frakcij v kongresu.

Reforme, ki jih je predlagala vlada, so napredovale neenakomerno. Edina sprejeta reforma je bila delovna reforma, čeprav v omiljeni obliki, potem ko so bili zavrnjeni širši ukrepi, kot je krajši delovni teden. Pokojninska reforma, usmerjena v razširitev pokritosti in vzpostavitev solidarnostnih stebrov, je dobila zagon s sprejetjem novega zakonskega predloga, ki je zdaj blizu sprejetja. Reforma zdravstvenega varstva, ki si prizadeva za splošno dostopnost in novo institucionalno strukturo, še poteka, medtem ko reforma izobraževanja stagnira. Pričakuje se, da bo davčna reforma delno napredovala, medtem ko je bila odložitev fiskalnega pravila do leta 2027 v celoti izvedena, kar zagotavlja večjo prožnost. Energetska tranzicija, čeprav strateško pomembna za zmanjšanje odvisnosti od nafte in premoga, se sooča z močnim odporom in šibko podporo v parlamentu ter je še vedno predmet razprave. Notranja varnost ostaja eden največjih izzivov Kolumbije, zaznamovana s stalnim oboroženim nasiljem in nezmožnostjo vlade, da utrdi nadzor nad velikimi območji države. Projekt »popolnega miru«, glavna paradna politika predsednika Petra, se je po skoraj treh letih veljavnosti izkazal za v veliki meri neučinkovitega. Politika je skušala hkrati pogajati se z različnimi oboroženimi skupinami (ELN, odpadniki FARC itd.) in kriminalnimi tolpami, vendar je v praksi pripeljala do ozemeljske širitve in okrepitve teh organizacij, ki so izkoristile zmanjšanje vojaških akcij za širitev svojega vpliva na podeželskih območjih, kjer pogosto prevladuje gojenje koke, ter nad potmi za promet z drogami. Njihov napredek je povzročil višje stopnje umorov, prisilno razseljevanje in izsiljevanje, kar je spodkopalo verodostojnost vlade v očeh prebivalstva in zaostrilo ozračje negotovosti. Čeprav je Petro nedavno ponovno začel z nekaterimi vojaškimi operacijami, da bi zaustavil napredovanje oboroženih skupin, institucionalna krhkost in pomanjkanje usklajevanja med varnostnimi silami in lokalnimi oblastmi ogrožata učinkovitost teh ukrepov. Neuspeh projekta »popolnega miru« ni le razkril omejitev vlade, temveč je postal tudi eden glavnih dejavnikov političnega razpada levice in krepitve konzervativnega diskurza o varnosti in redu v volitvah leta 2026.

Gledajoč v leto 2026 je volilni scenarij zaznamovan z globoko negotovostjo in brezprimerno razdrobljenostjo. Prevladujoči trend kaže, da bo verjetneje zmagal desnosredinski kandidat, glede na nezadovoljstvo javnosti s trenutno vlado in naraščajoče povpraševanje po bolj zmernih alternativah. Na parlamentarnih volitvah, ki so napovedane za 8. marec 2026, se bo izbiralo 103 senatorjev in 183 poslancev. Ohranjen bo sistem proporcionalnega zastopstva z uporabo porazdelitvenega količnika, ki spodbuja raznolikost strank, hkrati pa prispeva k razdrobljenosti kongresa. Pričakuje se, da bo kongres v obdobju 2026–2030 še bolj razdrobljen, da bo »Petrizem« oslabel, sile sredine in desnice pa bodo postale močnejše.

Spopad med predsednikoma Petrom in Trumpom

Na področju zunanje politike Kolumbija doživlja obdobje intenzivnih diplomatskih napetosti z ZDA, svojim glavnim zgodovinskim partnerjem. Odnosi so se hitro poslabšali po vrsti izjav predsednika Petra, ki je odprto kritiziral vojaške akcije ZDA proti plovilom, ki naj bi prevažala droge v Karibskem morju in vzhodnem Tihem oceanu, ter celo pozval ameriške vojake, naj ne upoštevajo ukazov predsednika Donalda Trumpa, kar je septembra 2025 privedlo do začasnega preklica njegovega vizuma. V odgovor je Trump Petra označil za »vodjo nezakonitega trgovanja z drogami« in zagrozil z uvedbo novih carin na kolumbijski izvoz – čeprav jih uradno še ni uvedel. Poleg tega je ameriška vlada preklicala certifikacijo Kolumbije kot partnerice v boju proti drogam, kar bi lahko oslabilo tok dvostranskega sodelovanja in vplivalo na varnostno pomoč tej državi, ki znaša približno 0,1 % BDP, čeprav je predsednik Trump takoj izdal izjemo. Ta spor med obema predsednikoma je ostal na ravni groženj in ni prerasel v dejanja. Kljub temu Kolumbija išče tesnejše diplomatske vezi s Kitajsko – maja 2025 se je pridružila pobudi »Belt and Road« – ter je okrepila varnostni dialog z Venezuelo. Napetosti se bodo morda umirile po volitvah.

Plačilo

Račun je najpogosteje uporabljen vrednostni papir za izterjavo dolgov v Kolumbiji. Ob sklenitvi prodajne pogodbe mora prodajalec izdati en izvirnik računa in dve kopiji. Izvirnik mora prodajalec hraniti za morebitne pravne postopke. Eno kopijo prejme kupec, drugo pa prodajalec hrani za računovodske namene. Prav tako je bila v Kolumbiji urejena uvedba elektronskega računa, ki je dokument, ki podpira transakcije prodaje blaga in/ali storitev ter deluje prek računalniških sistemov, ki omogočajo upoštevanje značilnosti in pogojev, določenih v zvezi z izdajo, prejemom, zavrnitvijo in hrambo. Vedno imajo vrednost kapitala s kreditno, korporativno ali udeležbeno vsebino ter predstavljajo blago ali so z njim povezani.

Drugi načini plačila, ki se uporabljajo v Kolumbiji, so menice, čeki, zadolžnice, plačilni dogovori, obveznice, tovorni listi ali prevozne listine. Običajno se uporabljajo v domačih poslovnih transakcijah in se običajno obravnavajo kot listine o priznanju dolga, ki lahko olajšajo dostop do pospešenih sodnih postopkov.

Bančna nakazila se v Kolumbiji hitro razvijajo. Bančna nakazila prek sistema SWIFT so vse bolj priljubljen način plačevanja za mednarodne transakcije. Pri transakcijah z visokimi zneski se plačila izvajajo prek nacionalnega medbančnega omrežja SEBRA (Elektronske storitve Banke Republike), ki uporablja sistem poravnave v realnem času. SEBRA pa uporablja dva sistema: CEDEC (sistem za obračun čekov) in CENIT (nacionalni elektronski medbančni obračun). Pri plačilih manjših zneskov prevladujeta gotovina in čeki.

Najpogostejši način plačila v Kolumbiji je bančni prenos za poslovne transakcije, v manjšem obsegu pa čeki; gotovina se v Kolumbiji sicer uporablja, vendar je bolj povezana z malimi podjetji; v našem primeru ne sprejemamo plačil v gotovini.

Trenutno kolumbijska podjetja uvajajo elektronsko izdajanje računov v skladu z resolucijo št. 20 iz marca 2019. Storitveno podjetje že razpolaga s sistemom za elektronsko izdajanje računov, medtem ko je projekt zavarovalnice začasno ustavljen s strani regulatorja; to pomeni, da se elektronski račun šteje za naslov priznanja dolga, ki utemeljuje pravico do storitve ali blaga.

Obstajajo tudi druge oblike plačila, kot so menice, zadolžnice, plačilni dogovori, bonusi, potrdila o prejemu ali načrti poteka. Te se pogosto uporabljajo v nacionalnih poslovnih transakcijah, vendar to ne velja za naše poslovanje.

Nazadnje, zaračunavanje v tuji valuti je med davčnimi rezidenti v Kolumbiji dovoljeno za nekatere vrste poslov, med katere spadajo tudi pozavarovalni in zavarovalni posli, zato lahko za izvozno dejavnost izdamo polico v tuji valuti; poleg tega lahko tudi izplačujemo in prejemamo odškodnine v tuji valuti.

Izterjava dolgov

Prijateljska faza

Prijateljska faza je priporočljiva alternativa formalnim postopkom. Po kolumbijski zakonodaji so pred začetkom formalnih postopkov obvezna poravnalna ali mediacijska zaslišanja. Predhodna mediacija mora potekati tudi v upravnih sporih.

Upnik začne postopek izterjave po sporazumni poti tako, da dolžnika po telefonu opozori na dolg. Če to ni uspešno, upnik nato prek e-pošte ali priporočenega pisma zahteva takojšnje plačilo dolga. Če je dolg poravnan, dolžnik ne nosi kazenskih obresti, stroškov niti pravnih stroškov.

Sodni postopki

Pospešeni postopki

Kadar je dolg gotov in nesporen (kot je to v primeru menice), lahko upnik sproži skrajšani postopek za pridobitev plačilnega naloga. Dolžnik mora izpolniti odločbo v 10 dneh ali vložiti ugovor.

Redni postopek

Dolžnik mora biti s sodnim pozivom obveščen, da je sodnik odobril postopek. Dolžnik mora nato v 20 dneh odgovoriti na tožbo. Če dolžnik tega ne stori, lahko sodnik izda zamudno sodbo, s katero toženi stranki odvzame pravico do pritožbe. V nasprotnem primeru bo sodišče stranke povabilo k udeležbi v mediacijskem postopku, da bi dosegle sporazum. Če sporazuma ni mogoče doseči, bodo stranke predstavile svoje argumente in dokaze. Nato bo sodišče izdalo odločbo.

Načeloma bi morale biti odločbe v prvi stopnji izdane v roku enega leta, pritožbena sodišča pa v dodatnem roku šestih mesecev. Vendar pa so kolumbijska sodišča v praksi nezanesljiva, zato lahko pridobitev sodbe v prvi stopnji traja do pet let, celoten spor pa se lahko vleče tudi do deset let.

0

Izvršba sodne odločbe

Domače sodbe postanejo izvršljive, ko so izčrpane vse pritožbene poti. Prisilna izvršba poteka z zasegom in dražbo premoženja dolžnika. Kljub temu je izterjava dolga od tretje osebe mogoča s pomočjo naloga za rubež.

Tujih sodnih odločb domača sodišča običajno izvršijo, če jih je Vrhovno sodišče priznalo v postopku exequatur. Kolumbijska sodišča ne priznajo tujih sodnih odločb, izdanih v državah, ki ne priznavajo kolumbijskih sodnih odločb.

Stečajni postopki

Stečajni postopki v Kolumbiji so urejeni z kolumbijskim Zakonom o stečaju iz leta 2006, ki določa postopke reorganizacije in sodne likvidacijske postopke.

V primerih insolventnosti ali stečaja je treba postopek vložiti pri Superintendencia de Sociedades v skladu z zahtevami zakona št. 1116 iz leta 2006. Zadeva bo nato dodeljena pooblaščencu ali likvidatorju, odvisno od situacije dolžniškega podjetja.

IZVENSODNI POSTOPKI

Dolžniki se lahko z upniki dogovorijo o sporazumih o prestrukturiranju dolgov, še preden postanejo insolventni. Končni sporazum mora potrditi sodnik za insolventnost.

REORGANIZACIJA

Postopek se začne z vložitvijo zahtevka s strani dolžnika, enega ali več upnikov ali pa s strani nadzornega organa. Če je zahtevek sprejet, se dolžnik šteje za insolventnega, vse izvršilne zahtevke pa se začasno ustavijo. Načrt reorganizacije predloži dolžnik, upniki in sodnik pa ga morajo odobriti. Sodišče lahko imenuje »promotorja« za vodenje poslovanja.

LIKVIDACIJA

Do likvidacije pride, če ni mogoče doseči sporazuma o reorganizaciji ali če dolžnik ni izpolnil dogovorjenih pogojev. Zahtevajo jo lahko dolžnik in upniki. Imenuje se likvidator, ki sestavi seznam terjatev upnikov in vodi likvidacijo premoženja.

Zadnja posodobitev: november 2025