Mjanmar

Tako imenovani prehod na civilno vlado ne pomeni konca državljanske vojne

Vojaški prevrat, ki ga je februarja 2021 vodila Tatmadaw (mjanmarska vojska), je privedel do odstavitve in aretacije Aung San Suu Kyi, voditeljice Narodne lige za demokracijo (NLD), stranke, ki je leta 2016 demokratično prišla na oblast. Min Aung Hlaing, nekdanji vrhovni poveljnik oboroženih sil in pobudnik udara, od takrat vladari državi. Sprva je vodil Državni upravni svet (SAC), nato pa so ga aprila 2026 tri volilna telesa, sestavljena iz novoizvoljenih poslancev, izvolila za predsednika republike. Parlamentarne volitve v letih 2025–2026 – prve po državnem udaru – so zaznamovala smrtonosna nasilja, ki jih je zagrešila vojska, ter prepoved kandidature opozicijskih strank, vključno s stranko Aung San Suu Kyi. Kot dobitnica Nobelove nagrade za mir (1991) je od leta 2016 opravljala funkcijo državne svetnice in s tem dejansko vodila vlado. Po poročanju naj bi bila zdaj v hišnem priporu, potem ko jo je hunta pridržala in obsodila na podlagi več kot 15 obtožb. Novi dvodomni parlament je sestavljen skoraj izključno iz podpornikov Min Aung Hlainga, pri čemer je četrtina sedežev rezervirana za vojsko, 80 % preostalih sedežev pa je osvojila provojska stranka PUSD. Ta tako imenovani prehod na civilno vladavino, katerega cilj je utrditi legitimnost hunte na mednarodnem prizorišču, ne bo končal trenutne državljanske vojne, saj si bo vlada še naprej prizadevala ponovno prevzeti nadzor nad celotno državo. Ko je Min Aung Hlaing postal predsednik, je za vodjo vojske imenoval svojega zaveznika Ye Win Ooja, da bi ohranil nadzor nad vojaškimi zadevami.

Od državnega udara poteka vojna med Tatmadawom in več zavezniškimi etničnimi oboroženimi skupinami, povezanimi z Vlado nacionalne enotnosti (NUG) – ki so jo sestavili nekdanji uradniki civilne vlade – in ki delujejo v bližini tajske meje. Zaradi pomanjkanja usklajevanja med različnimi odporniškimi skupinami je vojska ponovno pridobila ozemlje. Opozicijo oslabijo tudi pomanjkanje virov, gospodarski in varnostni pritiski s strani Kitajske ter vladna obvezna vojaška služba za moške, stare od 18 do 35 let, in ženske, stare od 18 do 27 let. Vlada prejema finančna sredstva iz Rusije in Kitajske, kar ji omogoča razporeditev obsežnih sil za zračne napade. Prav tako pobira davčne prihodke iz izkoriščanja ogljikovodikov in osrednjih ravnic, kjer se nahaja večina industrije in kmetijstva v državi, ter iz gospodarskega središča Yangona in prestolnice Naypyidaw. Konflikt močno prizadeva civilno prebivalstvo; bombardiranja in prisilna vojaška obveznost povzročajo množična razseljevanja prebivalstva, tako znotraj države (3,8 milijona državljanov Mjanmara po stanju junija 2026) kot v tujino (300.000 ljudi od državnega udara). Poleg tega je od leta 2017 vojaško preganjanje Rohingov, etnične skupine, ki živi v zahodni državi Rakhine, prisililo 1 milijon njih, da so pobegnili v Bangladeš. Humanitarna pomoč se je drastično zmanjšala po tem, ko je Trumpova administracija v začetku leta 2025 ukinila financiranje agencije USAID. Vojaška hunta zaostruje omejitve glede preostale pomoči, kljub temu da jo po podatkih Svetovne banke potrebuje 16 milijonov ljudi. V zadnjem času je konflikt na Bližnjem vzhodu še poslabšal humanitarno krizo in pomanjkanje hrane, ki prizadene četrtino prebivalstva, in sicer zaradi naraščajočih cen energije, surovin in hrane ter motenj v dobavnih verigah, zlasti pri gnojilih, ki so bistvena za pridelavo riža.

Pričakuje se, da bo Min Aung Hlaing skozi vse leto nadaljeval s prizadevanji za mednarodno legitimnost, ki so se začela z njegovimi potovanji v Indijo in na Kitajsko junija 2026. Obe državi sta med redkimi, ki sta priznali volilni proces, saj ju zanimajo rudna bogastva Mjanmara. Rešitev konflikta bi Pekingu omogočila nadaljnje izvajanje gospodarskega koridorja Kitajska–Mjanmar, ki so ga spopadi upočasnili ali celo začasno ustavili. Kitajska vlaga v infrastrukturo za ogljikovodike, ceste in železnice, kot je železniška proga Kyaukphyu–Muse, ki povezuje njeno mejo z oceanom, ali gospodarsko cono New Yangon City. Podobno kot Rusija tudi Kitajska dobavlja orožje vojaški sili Tatmadaw. Vlado bo še naprej podpirala z dobavo nafte in gnojil. Države ASEAN so se doslej izogibale vpletenosti v konflikt, saj se držijo načela nevmešavanja v notranje zadeve držav članic. Vendar pa še vedno velja protokol iz leta 2021, ki Mjanmaru omogoča udeležbo le na nepolitičnih srečanjih. Medtem ko nekatere države članice podpirajo zbliževanje, druge zavzemajo neomajno stališče. Vse pozivajo k izvajanju pettočkovnega soglasja, sprejetega leta 2021, ki med drugim predpisuje konec nasilja, dialog za mirno rešitev in napotitev odposlanca, ki bo obiskal vse strani. Za vsak napredek je potrebno soglasje. Ni pričakovati, da bi zahodne države (ZDA, Evropska unija, Združeno kraljestvo, Kanada in Avstralija) odpravile svoje ciljne sankcije proti vojaškim voditeljem – vključno z zamrznitvijo premoženja in zavrnitvijo izdaje vizumov – ali proti glavnemu državnemu podjetju, Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE).

Konflikt na Bližnjem vzhodu še poslabšuje gospodarske težave

Gospodarske obete ostajajo mračne, saj se državljanska vojna, ki jo je sprožil vojaški prevrat leta 2021, nadaljuje. Vendar naj bi po dveh letih upada obnova po potresu leta 2026 rahlo spodbudila gospodarsko dejavnost. Marca 2025 je potres z magnitudo od 7,7 do 7,9 prizadel osrednji del države, v bližini Mandalaja, drugega največjega mesta v državi, pri čemer je umrlo več kot 5.000 ljudi. Vendar prizadevanja za obnovo upočasnjujejo uvozne omejitve in divja inflacija, pritiski, ki jih še dodatno zaostruje konflikt na Bližnjem vzhodu. Mjanmar je pri uvozu gnojil neposredno odvisen od držav Zaliva, posredno pa tudi pri uvozu rafiniranih naftnih derivatov. Čeprav proizvaja surovo nafto, mora država uvoziti skoraj 97 % svojih potreb po naftnih derivatih, predvsem iz Singapurja. V tem smislu so njene rafinerijske zmogljivosti izredno omejene, državljanska vojna pa že povzroča pomanjkanje, ki ga še poslabšujejo zahodne sankcije proti podjetju MOGE. Vlada je napovedala ukrepe za razdeljevanje po kvotah, hkrati pa še naprej uporablja gorivo za vojaške namene, s čimer izčrpava vire za preostali del gospodarstva.

Leta 2026 izvoz zemeljskega plina na Kitajsko in v Tajsko ne bo imel koristi od višjih cen, saj je večina pogodb dolgoročnih. Poleg tega se bodo obseg izvoza zaradi pomanjkanja znatnih naložb še naprej zmanjševali, saj se glavna nahajališča izčrpavajo. Dnevni izpadi električne energije še poslabšujejo pomanjkanje goriva in gnojil ter motijo delovanje vseh sektorjev, ki jih že tako prizadeva državljanska vojna. Zlasti kmetijstvo – ki prispeva nekaj manj kot četrtino BDP, a zaposluje skoraj polovico delovne sile – trpi zaradi spopadov, uničenja zaradi potresov in pomanjkanja surovin zaradi zmanjšanega uvoza. Turizem se ne bo opomogel, dokler bo trajala državljanska vojna. Trgovino na drobno bo še naprej ovirala nizka kupna moč gospodinjstev. Destabilizirajo jo motnje v dobavni verigi, stroški surovin in pomanjkanje zalog, ki vplivajo na predelovalno industrijo. Kljub okrevanju v letu 2025, ki ga bodo spodbudili azijski kupci, bo sektor oblačil še naprej trpel zaradi izgube evropskih strank in krčenja delovne sile. Rudarski sektor naj bi zaradi močnega svetovnega povpraševanja predstavljal redko priložnost za rast v državi. Rudniki redkih zemelj se nahajajo v vzhodnem delu države, blizu meje s Kitajsko, kjer se rudnine kasneje predelujejo. Ta neregulirana rudarska območja bodo ostala tarča različnih oboroženih skupin, ki si prizadevajo prevzeti nadzor nad viri.

Konflikt na Bližnjem vzhodu je še poslabšal gospodarske težave, ki jih je povzročila državljanska vojna. Zasebne naložbe, tako domače kot tuje, bodo ostale praktično v zastoju, dokler se bo vojna nadaljevala. Javna poraba bo omejena, saj bodo skromni prihodki usmerjeni v vojne potrebe. Potrošnja gospodinjstev bo zmerna zaradi nizke zaposlenosti in razseljevanja prebivalstva. Poleg tega bo visoka inflacija še naprej zmanjševala realne dohodke državljanov Mjanmara. Inflacijo spodbuja povečanje denarne mase, ki se uporablja za financiranje proračunskega primanjkljaja, pa tudi domače uničenje in motnje v oskrbi. Poslabšuje jo depreciacija kjata in naraščajoči stroški uvoza zaradi omejitev, medtem ko so devizne rezerve nizke in prilivi tuje valute omejeni. Zaprtje Hormuzske ožine te pritiske le še poslabšuje. Da bi omejila inflacijo, je vlada uvedla cenovne omejitve za osnovna blaga (riž, jedilno olje in naftne derivate) ter omejitve za poslovne transakcije in devizne posle. Vendar ti ukrepi še poslabšujejo pomanjkanje.

Oba konflikta dodatno obremenjujeta javne in zunanje račune

Leta 2026 se bo stanje na tekočem računu poslabšalo, kar bo posledica trgovinskega primanjkljaja. Naftni derivati so največja uvozna kategorija, medtem ko je surova nafta vodilni izvozni artikel. Konflikt na Bližnjem vzhodu zato zvišuje stroške uvoza, prav tako pa tudi obnova. Država je odvisna od uvoza investicijskega blaga in potrošniškega blaga ter surovin, kot so železo, sintetična vlakna in gnojila. Izvoz, ki ni povezan z nafto, ovirajo motnje na kopenskih mejah, izčrpavanje zalog plina, omejitve proizvodnje v predelovalni industriji ter šibko povpraševanje iz Zahoda. Nadaljevanje uvoznih omejitev, zlasti za avtomobile in luksuzno blago, bo omejilo povečevanje primanjkljaja. Negotovost in visoke cene kerozina škodujejo turizmu. Humanitarna pomoč ZDA se je od leta 2025 prenehala. Na nakazila izseljencev bi lahko vplivala šibka rast Tajske. Država bo zato odvisna od Kitajske, da bo zmanjšala primanjkljaj s pomočjo za obnovo in ga financirala, zlasti prek neposrednih tujih naložb (FDI). Glede na pritiske na zunanje račune se pričakuje, da bo vlada ohranila nadzor nad kapitalskimi tokovi in dajatev na nakazila izseljencev, ki predstavljajo glavni vir pritoka tujega kapitala. To ji omogoča, da omeji izčrpavanje rezerv, ki so že izredno nizke, a bistvene za financiranje primanjkljaja.

Proračunski primanjkljaj se je v zadnjih dveh proračunskih letih znatno povečal zaradi upadajočih prihodkov. Ti prihodki so se zmanjšali zaradi vojne in posledične gospodarske stagnacije. Poleg tega so se carinske dajatve zmanjšale zaradi izgube nadzora nad večjimi mejnimi mesti ter zaradi upada izvoza plina in padca cen plina. Viri vojske, ki izhajajo predvsem iz državnih energetskih podjetij, so ogroženi zaradi zahodnih sankcij, kar vodi k prerazporeditvi sredstev na račun civilnega sektorja. Ti trendi se bodo nadaljevali tudi v proračunskem letu 2026–2027: prihodki bodo ostali omejeni, medtem ko bodo odhodki usmerjeni v obrambo in obnovo, stroški za nafto pa se bodo povečali, kar bo primanjkljaj še dodatno povečalo. Denarno financiranje primanjkljaja se bo nadaljevalo, saj so se od državnega udara močno zmanjšale večstranske donacije in posojila. Kitajska bo ostala glavna donatorka države.

Zadnja posodobitev: junij 2026