Niger

Rast, ki jo je spodbudila nafta, a jo je oviralo delno ponovno odprtje meje z Beninom

Rast se je v letu 2025 upočasnila po izjemnih rezultatih v letu 2024, ki so bili posledica odprave sankcij, ki so jih po državnem udaru uvedle sosednje države, ponovnega začetka izvoza nafte prek čezmejnega naftovoda z Beninom ter obilne kmetijske letine. Vendar pa gospodarsko dejavnost še naprej poganjata širitev naftnega sektorja, ki se približuje svoji največji zmogljivosti okoli 110.000 sodov na dan, ter spremembe cen surove nafte in varnost naftovoda, ki je bila okrepljena z januarskim okvirnim sporazumom z družbo West African Oil Pipeline Company, kitajskim upravljavcem naftovoda. Zagon mega-rafinerije konec leta 2025, ki ga bo vlada izvedla v partnerstvu s kanadsko skupino Zimar, bo omogočil predelavo lokalno izvožene nafte v Nigerju in zmanjšal odvisnost od uvoženih proizvodov od leta 2026 dalje. Uspešnost drugih sektorjev bo odvisna od ponovnega odprtja meje z Beninom in ponovne vzpostavitve čezmejnih logističnih verig. Izvoz urana (20 % izvoza v letu 2023) je bil zamrznjen zaradi neuspešnega diplomatskega sporazuma z Beninom in pomanjkanja alternativnih koridorjev. Kljub temu kanadsko podjetje Global Atomic predvideva, da bo leta 2026 začelo s proizvodnjo v rudniku Dasa, pri čemer bo uporabljalo poti prek Alžirije in Nigerije ali koridor Burkina Faso–Togo. Podjetje Société des Mines d'Azelik (Somina), ki je zaradi padajočih cen leta 2014 prenehalo z delovanjem, naj bi ponovno začelo z rudarjenjem. Hkrati naj bi nacionalizacija družbe Société des Mines de l'Aïr, ki je trenutno edini proizvajalec urana v državi in jo v 63,4 % nadzira francoska javna družba Orano (preostanek je v lasti nigerijske države), prinesla večji delež prihodkov od rudarjenja. Ta odločitev sledi začasni ustavitvi izvoza družbe Orano julija 2023 (zaprtje meje z Beninom po državnem udaru) in izgubi operativnega nadzora nad družbo decembra 2024. Hunta je družbo Orano obtožila kršitve delničarske pogodbe, ker naj bi izvažala več urana, kot ji to dovoljuje njen delež, ter zaustavila poslovanje od julija 2023, pri čemer naj bi bil razlog za to dejstvo, da je družba v lasti francoske vlade, ki velja za »državo, ki je odprto sovražna do Nigra«. V skladu s tem so bila dovoljenja za rudarjenje bakra in litija podeljena državnemu podjetju Compagnie Minière de l’Air, da bi se diverzificirala rudarska proizvodnja. Nazadnje bo skupno podjetje Royal Gold Niger, ustanovljeno aprila 2025 skupaj z družbo Suvarna Royal Gold Trading LLC iz Združenih arabskih emiratov, vzpostavilo industrijski kompleks, ki bo vključeval rafinerijo, delavnico za izdelavo nakita ter center za rezanje in poliranje zlata.

Kmetijski sektor (ki predstavlja 40 % BDP in 80 % zaposlenosti) bo zaradi ugodnih vremenskih razmer ostal glavni gonilnik rasti. Z podporo Svetovne banke v okviru programa obsežnega namakanja naj bi se namakana površina do leta 2027 povečala s 18.000 na 39.700 hektarjev, kar bo zmanjšalo ranljivost pred podnebnimi pretresi ter stabiliziralo pridelke in količine. Poleg tega je vlada namenila skoraj 968 milijonov USD za dokapitalizacijo Kmetijske banke in spodbujanje produktivnih naložb. Gradbeni sektor izkorišča prednosti velikih energetskih projektov: hidroelektrarne Kandadji, ki jo izvaja skupina China Gezhouba Group, prihodnje termoelektrarne z zmogljivostjo 40 MW, ki jo financira Alžirija, ter okrepitve elektroenergetske povezave WAPP-Dorsale Nord. Svetovna banka je odobrila tudi več posojil za modernizacijo cestnega omrežja, zlasti na koridorju Zinder–Agadez.

Inflacijski pritiski so dosegli vrhunec junija 2024, kar je povzročilo naraščanje cen hrane zaradi primanjkljaja žita v letu 2023 ter zaprtja meja z Nigerijo in Beninom. Od takrat inflacija upada in se pričakuje, da bo zaradi ugodne kmetijske sezone še naprej padala do konca leta. Vendar bi lahko podaljšano zaprtje meja ali poslabšanje odnosov z Beninom ta trend obrnilo. Centralna banka zahodnoafriških držav je izkoristila padajoče cene na regionalni ravni in v začetku junija 2025 znižala svojo ključno obrestno mero s 3,50 % na 3,25 %. Kljub tej monetarni podpori zasebne naložbe še vedno ovirajo politična in varnostna negotovost, zmanjšana ponudba kreditov zaradi nižjih depozitov, zaprtje meja in kopičenje javnih zaostankov pri plačilih ter visoko tveganje razlastitve zahodnih rudarskih podjetij.

Zmanjšanje dvojnega primanjkljaja zaradi prihodkov od nafte

Proračunski primanjkljaj se je v letu 2024 zmanjšal zaradi zmanjšanja odhodkov kot odziva na nižje davčne prihodke in mednarodno pomoč ter zaradi strožjih pogojev financiranja. Proračun za leto 2025, ki je določen v višini 5 milijard USD (+4,13 %), sledi programu fiskalne konsolidacije, ki ga podpira Mednarodni denarni sklad (IMF). Načrtovani ukrepi vključujejo digitalizacijo in medsebojno povezovanje davčnih služb, odpravo davčnih izjem, razširitev DDV na elektronsko trgovanje, povečanje obdavčitve podjetij nerezidentov ter povečanje davka na dohodek iz nepremičnin. Vendar pa rast prihodkov v glavnem poganjata povečana proizvodnja in izvoz nafte ter strožji nadzor nad rudnimi viri (uran in zlato). Načrtuje se stabilizacijski sklad za ublažitev vpliva nihanj cen nafte. Prihodki, ki ne izhajajo iz ogljikovodikov, se bodo povečali, če se bo čezmejna trgovina normalizirala. Fiskalna konsolidacija temelji predvsem na pridobivanju višjih prihodkov, saj so se tekoči in investicijski izdatki od leta 2023 že drastično zmanjšali, da bi ohranili izdatke za plače in povečali izdatke za varnost. Poleg tega zaveza k poravnavi zaostalih dolgov do konca leta 2025 omejuje vsakršen fiskalni manevrski prostor.

Pričakuje se, da bodo finančne potrebe za leto 2025 in tekoče proračunsko leto pokrite. Zunanje financiranje se je nekoliko povečalo zahvaljujoč kreditnim linijam Afriške razvojne banke in Svetovne banke po ponovnem začetku programov MDS julija 2024 in njihovem podaljšanju do konca decembra 2025, kljub temu, da je precej pod ravnjo iz časa pred dogodki julija 2023. Proračunski primanjkljaj, zabeležen v letu 2024, in zlasti upad prihodkov, skupaj z naraščanjem zaostankov pri plačilih, sta Mednarodni denarni sklad in Svetovno banko pripeljala do tega, da sta splošno tveganje zunanjega dolga uvrstila v kategorijo »visoko«. Hkrati profil javnega dolga predstavlja tveganje refinanciranja, ki ga še povečujejo močna odvisnost od kratkoročnega zadolževanja, upadajoče stopnje vpisa in večja odvisnost od domačih vlagateljev.

Pričakuje se, da se bo primanjkljaj na tekočem računu zmanjšal zaradi večjega izvoza nafte. Nacionalizacija tujih rudarskih podjetij in nadzor nad plačami tujih delavcev zmanjšujeta neto odtok primarnega dohodka, medtem ko ostajajo nakazila iz tujine še naprej visoka. Na ravni Zahodnoafriške gospodarske in monetarne unije izboljšani tekoči računi v kombinaciji s povečanim pritokom tujih naložb ohranjajo zadovoljive skupne devizne rezerve, ki so konec leta 2024 znašale 4,7 meseca uvoza.

Povečano varnostno tveganje in zavrnitev dolgoletnih partnerjev

26. julija 2023 so vojaki iz predsedniške garde strmoglavili predsednika Mohameda Bazouma, ki je bil demokratično izvoljen februarja 2021, ob sklicevanju na slabo gospodarsko in socialno upravljanje ter poslabšanje varnostnih razmer. Voditelji udara so se združili z drugimi elementi oboroženih sil in ustanovili Nacionalni svet za rešitev domovine (CNSP), ki ga je vodil Adourahamane Tiani, ki se je razglasil za predsednika. 26. marca 2025, po februarski nacionalni konferenci, je začela veljati nova prehodna ustava, general Tiani pa je bil zaprisegel kot predsednik. Ta določa petletno prehodno obdobje do volitev leta 2030, ki se lahko podaljša v primeru varnostnih tveganj ali zamud pri reformah. Ustava je prav tako razpustila 172 obstoječih političnih strank, dokler ne bo sprejet nov okvir, ki bo urejal njihovo število in dejavnosti. Režim še naprej uživa relativno podporo prebivalstva, podporo sosednjih hunt ter dosega dobre gospodarske rezultate.

Vendar se mora hunta soočiti tudi z visokim varnostnim tveganjem, povezanim z džihadističnim uporom, ki prihaja iz Burkine Faso in Malija. Odkar so se zahodne sile umaknile iz regije, so Niger, Mali in Burkina Faso okrepili svoje varnostno sodelovanje in ustanovili skupne sile v številu 5.000 vojakov. Približevanje Rusiji, ki je privedlo do razporeditve paravojaških sil (Afriški korpus), zagotavlja alternativni vir zunanje podpore. Območje Čadskega jezera je občutljivo tudi zaradi prisotnosti skrajnežev iz skupine Boko Haram in Islamske države v Zahodni Afriki. Predsednik še naprej utemeljuje zaprtje cestnih prehodov čez reko Niger, ki predstavlja naravno mejo z Beninom, ter obtožuje slednjega, da spodbuja načrte za destabilizacijo Nigra in da še naprej gosti francoske vojaške baze. Poleg tega so Niger, Mali in Burkina Faso julija 2024 ustanovili Konfederacijo držav Sahela, potem ko so januarja 2024 napovedali svoj umik iz ECOWAS. Odnosi z Zahodom, zlasti s Francijo, so zelo napeti, Niger pa bo še naprej krepil partnerstva z drugimi državami.

Zadnja posodobitev: junij 2025