Peru

Trdna rast kljub negotovosti v domačih in zunanjih razmerah

Gospodarska rast se je leta 2024 močno okrepila zaradi splošnega okrevanja domačega povpraševanja in ugodnih zunanjih razmer. Zaupanje podjetij in potrošnikov se je izboljšalo. Padajoča inflacija in naraščajoči realni dohodki so skozi vse leto podpirali potrošnjo gospodinjstev. Naložbe so se okrepile, podprte z izboljšanim kreditnim okoljem in politično stabilnostjo ter trdnim okrevanjem uvoza investicijskega blaga.

V letu 2025 naj bi se rast v Peruju nadaljevala z zmerno hitrostjo, ponovno pa jo bo poganjalo odporno domače povpraševanje. Zasebna potrošnja, ki predstavlja 66 % BDP, bo ostala glavni gonilnik rasti, podprta z ugodnimi razmerami na trgu dela, višjimi plačami – vključno z nedavnim povečanjem minimalne plače – in zmerno inflacijo, kar vse povečuje kupno moč gospodinjstev. Tudi naložbe bodo ostale dinamične, podprte z ugodnim poslovnim razpoloženjem, naraščajočimi neposrednimi tujimi naložbami v rudarskem, komunikacijskem in energetskem sektorju ter izboljšanim izgledom za izvedbo projektov. Vendar se bo rast upočasnila, predvsem zaradi globalnega gospodarskega upočasnjevanja, ki ga še poslabšuje zunanjetrgovinska politika ameriškega predsednika Trumpa. Ta politika bo verjetno sprožila povračilne ukrepe, povzročila rast cen in motila globalne dobavne verige, kar bo vplivalo na poslovno zaupanje in investicijske odločitve po vsem svetu. Kljub tem izzivom bodo močna proizvodnja bakra in zlata ter naraščajoči izvoz kmetijskih proizvodov in morskih sadežev omogočili, da bo neto izvoz znatno prispeval k rasti, dopolnil domače okrevanje gospodarstva in pomagal izravnati morebitne negativne učinke šibkejše fiskalne podpore. Turizem naj bi dosegel dobre rezultate, kar bodo spodbudile pobude, kot je program »Pueblos con Encanto«, ki spodbuja podeželski turizem in trajnostne prakse. Poleg tega bo kmetijski sektor imel koristi od povečanega izvoza netradicionalnih proizvodov, kot sta kakav in kava.

Trden zunanji položaj in fiskalna konsolidacija v prihodnosti

Presežek tekočega računa v letu 2024 se je znatno izboljšal zaradi ugodnih trgovinskih pogojev, podprtih s še vedno močno trgovinsko bilanco, ob močnem izvozu rudarskih in kmetijskih proizvodov, hitro rastoči prodaji ribje moke ter zmerni rasti uvoza skozi večino leta, kljub postopnemu okrevanju domačega povpraševanja. Primanjkljaj v storitvah se je še dodatno zmanjšal, kar je posledica stabilnega okrevanja turizma, medtem ko so nižji stroški prevoza pripomogli k stabilizaciji uvoza storitev. V letu 2025 naj bi se presežek tekočega računa zmerno zmanjšal, kar odraža zmanjševanje trgovinskega presežka, saj se rast uvoza pospešuje vzporedno z močno domačo potrošnjo. Izvoz rudarskih proizvodov, zlasti bakra, ki predstavlja 40 %, bo ostal močan, vendar ga bo delno izravnal naraščajoči uvoz potrošniških in investicijskih dobrin. Hkrati se bo primarni dohodkovni primanjkljaj povečal zaradi povečanega vračanja dobičkov tujih podjetij, medtem ko naj bi sekundarni dohodkovni presežek ostal stabilen, podprt s stalnim pritokom nakazil. Pričakuje se, da se bodo neposredne tuje naložbe (3 % BDP) še naprej povečevale, zlasti v rudarskem, finančnem in komunikacijskem sektorju, kar bo okrepilo že tako trdno zunanjo pozicijo Peruja. Ker devizne rezerve ostajajo obsežne (v marcu 2025 pokrivajo 18 mesecev uvoza) in se zunanji dolg (56 % ga ima v lasti zasebni sektor) zmanjšuje ter bo leta 2024 dosegel 37 % BDP, so zunanje ranljivosti omejene, Peru pa je v dobrem položaju, da prenese morebitne zunanje pretrese.

Na proračunskem področju se je primanjkljaj v začetku leta 2024 povečal, predvsem zaradi povečanja javne porabe za podporo gospodarskemu okrevanju, vendar se je proti koncu leta začel zmanjševati, kar so podprli višji davčni prihodki in še vedno zmerna rast odhodkov. Oživitev zasebne potrošnje in izboljšana dinamika trga dela sta povečali pobiranje DDV in davka na dohodek, medtem ko so izdatki za infrastrukturo še naprej predstavljali breme. Za leto 2025 se pričakuje, da se bo primanjkljaj še naprej zmanjševal, čeprav bo verjetno ostal nad zakonsko določeno zgornjo mejo 2,2 % BDP. Prihodki naj bi se še naprej izboljševali zaradi močnega domačega povpraševanja, višjih cen bakra in večjega števila formalno zaposlenih. Vendar bodo zaradi nenehnih javnih izdatkov, zlasti za infrastrukturo in plače v javnem sektorju, izdatki ostali visoki.

Nestabilnost v politično razdrobljenem okolju

Po neuspešnem samoprevratu prejšnjega predsednika Pedra Castilla decembra 2022 se je Peru počasi izkopal iz ene najresnejših političnih kriz v zadnjih desetletjih. Od takrat predsedniško funkcijo opravlja njegova podpredsednica Dina Boluarte, vendar se njena vlada še naprej sooča z zgodovinsko nizko stopnjo podpore (3 % marca 2025) in vztrajno institucionalno krhkostjo. Kljub temu je leto 2024 zaznamoval relativen družbeni mir, ki so ga podprle izboljšujoče se gospodarske razmere, zlasti padajoča inflacija ter oživitev zaposlovanja in naložb, kar je skupaj pripomoglo k zmanjšanju intenzivnosti protivladnih mobilizacij.

Boluartin premik v desno in njeno zavezništvo s centrističnimi in konservativnimi silami v kongresu sta zagotovila kratkoročno stabilnost in jo zaščitila pred poskusi odstavitve s strani levice. Vendar to zavezništvo ostaja krhko zaradi globoke razdrobljenosti in oportunizma v perujski politiki. S približevanjem splošnih volitev aprila 2026 se lahko razlika med prebivalstvom na eni strani ter globoko nepriljubljeno izvršilno oblastjo in Kongresom, ki mu ljudje ne zaupajo, na drugi strani še poveča, zlasti če se gospodarski zagon upočasni ali se okrepijo družbeni pritiski, kot so kriminal, neenakost ali ekstremne vremenske razmere. To je še poslabšala ponovna uvedba dvodomnega parlamenta, v katerem se je 130-članski poslanski zbor dopolnil s 60-članskim senatom, ter možnost, da se poslanci po letu 2026 ponovno izvolijo za nedoločen čas – spremembe, ki so bile na referendumu leta 2018 zavrnjene. Scenarija, v katerem Boluarte ne bi zaključila svojega mandata, ni mogoče izključiti, vendar bi lahko kot stabilizacijski dejavnik deloval sam interes kongresa, da se izogne predčasnim volitvam (glede na to, da je bila poslancem prej prepovedana takojšnja ponovna izvolitev).

Gledajoč v prihodnost bo politični diskurz verjetno zaznamovala varnostna vprašanja, pri čemer v zgodnjih javnomnenjskih raziskavah vodijo desničarski kandidati s programi trdega boja proti kriminalu. Na mednarodni ravni bo Peru ohranjal pragmatične odnose s ključnimi partnerji, kot sta ZDA in Kitajska, kljub nenehnim napetostim z levo usmerjenimi vladami v regiji, ki še naprej izpodbijajo legitimnost sedanje vlade. Poleg tega namerava na naslednjih volitvah sodelovati več kot 40 strank, kar odraža zelo razdrobljeno politično pokrajino.

Plačilo

Elektronsko plačilo je prednostna možnost tako za transakcije z visokimi kot tudi z nizkimi zneski. V Peruju se pogosto izdajajo preddatirani čeki. Za plačilne transakcije tako z visokimi kot z nizkimi zneski se uporabljajo elektronski prenosi. Večina elektronskih prenosov z nizkimi zneski v Peruju se še vedno izvaja med računi v isti banki, kar je znano kot medbančne transakcije ali transakcije »on-us«. Menice so pogosto uporabljen plačilni instrument za izterjavo dolgov.

Izterjava dolgov

Perujski pravosodni sistem je hierarhično strukturiran. Corte Suprema (Vrhovno sodišče) je najvišje sodišče, ki mu sledijo sodišča, specializirana za civilno pravo, kazensko pravo, ustavno pravo in delovno pravo. Ta sodišča so v vsakem sodnem okrožju nadrejena Corte Suprema in obravnavajo civilne in gospodarske zadeve. Juzgados Especiales (specializirani sodniki) se nahajajo v večjih mestih po državi in obravnavajo zadeve, ki se med drugim nanašajo na civilno in gospodarsko pravo. Sledijo jim profesionalni Juzgados de Paz (mirovni sodniki), ki se nahajajo v večjih mestih in so pristojni za zadeve z nizko ekonomsko vrednostjo ter druge manjše zadeve. Nazadnje so v mestih z manj prebivalcev Cortes de Paz (mirovna sodišča), ki jih sestavlja en sodnik, ki ima lahko status odvetnika ali pa ga nima.

Faza sporazumnega reševanja

Faza sporazumnega reševanja v Peruju je zaznamovana s telefonskimi klici, pisnimi opomini, obiski in sestanki, katerih cilj je poravnava dolga med dvema strankama brez sprožitve sodnega postopka.

Pravni postopki

Poravnalni postopki

Pred sodnim postopkom perujska zakonodaja zahteva poravnalni postopek, da se doseže sporazum o poravnavi dolga. Postopek obsega dve obravnavi; če sporazuma ni mogoče doseči, se postopek zaključi in obe stranki morata podpisati poravnalni akt, ki se nato predloži na začetku sodnega postopka.

Pospešeni postopki

Spodnji besedilni del se nanaša na Unidad de Referencia Procesal (enoto postopkovne reference), ki je referenčna vrednost v skladu s perujsko zakonodajo: vsaka URP znaša 10 % Unidad Impositiva Tributaria (UIT), ki se v davčnih predpisih lahko uporablja za določanje davčnih osnov, odbitkov, omejitev obdavčitve in drugih davčnih vidikov, ki jih zakonodajalec šteje za ustrezne. Uporablja se lahko tudi za izrekanje sankcij in določanje računovodskih obveznosti. UIT določi Ministrstvo za gospodarstvo na začetku leta.

Perujska zakonodaja predvideva dva pospešena postopka: poenostavljeni postopek (proceso sumarisimo) se nanaša na zadeve, katerih vrednost je nižja od 100 URP. Za zneske med 50 in 100 URP so pristojni Juzgados de Paz. Toženci imajo pet dni časa, da vložijo ugovor po prejemu obvestila sodnika. V 10 dneh sodnik skliče obravnavo za pridobivanje dokazov, poravnavo, dokazovanje in izrek sodbe; skrajšani postopek (proceso abreviado) se nanaša na zadeve, v katerih je vrednost med 100 in 1.000 URP. Juzgados de Paz so pristojni za zneske med 100 in 500 URP, Juzgados Civiles pa za zneske nad 500 URP. Tožena stranka ima 10 dni časa za vložitev ugovora od sprejema zahtevka s strani sodnika. Zbiranje dokazov in poravnava se obravnavata na enem zaslišanju. Če poravnava ni uspela, sodnik navede sporne točke ter dokaze, ki jih je treba predložiti ali dopolniti. V 50 dneh od zaslišanja o poravnavi sodnik določi zaslišanje o dokazih.

Izvršilni postopki

Ko imajo upniki nesporen in gotov dolg, lahko začnejo izvršilni postopek. Dolžnik ima pet dni od vročitve obvestila, da predloži svojo obrambo. Sodnik izreče sodbo, po kateri ima vsaka stranka do treh dni časa, da vloži pritožbo.

Redni postopek

Redni postopek se uporablja za zadeve z vrednostjo nad 1.000 URP. Tožnik sodišču pošlje pisno tožbo. Tožena stranka lahko v 30 dneh od vročitve tožbe vloži odgovor na tožbo, v katerem navede dejstva, na katera se namerava sklicevati. Če je tožba popolna (tj. vsebuje vse relevantne informacije), sodnik določi obravnavo za poravnavo. Če stranki dosežeta sporazum, ima ta enak učinek kot sodba. Če sporazum ni dosežen, sodnik v 50 dneh od poravnalnega zaslišanja skliče obravnavo. Postopek se konča, ko sodnik izreče svojo odločbo. Trajanje postopka je odvisno predvsem od narave spora, števila vpletenih strank, pritožb, ki se pojavijo, ter delovne obremenitve sodnika, ki vodi postopek. Glede na ta merila lahko sodba prve stopnje v tipičnem gospodarskem sporazumnem postopku traja približno dvanajst do 18 mesecev.

Izvršba sodne odločbe

Domača sodba postane pravnomočna in izvršljiva, ko so izčrpane vse pritožbene poti. Za izvršbo sodb je pristojen sodnik prve stopnje, ki v petih delovnih dneh izda izvršilni nalog, s katerim zadevni stranki naloži, da se uskladi s sodbo. Če se nalog v petdnevnem roku ne izpolni, mora sodnik odrediti zaseg premoženja dolžnika, da se to proda na dražbi. V primeru tujih sodnih odločb morajo upniki s sedežem v Peruju vložiti zahtevek pri višjem sodišču v kraju stalnega prebivališča dolžnika. Sodišče bo preučilo, ali je tuja sodba združljiva s perujsko zakonodajo in morebitnimi mednarodnimi pogodbami med obema državama. Če se ugotovi, da je skladna, sodnik odobri izvršbo sodbe v perujski jurisdikciji.

0

Stečajni postopki

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) je specializirana upravna agencija, ki se ukvarja s postopki insolventnosti.

0

IZVENSODNI POSTOPKI: PREVENTIVNI POSTOPEK

Cilj preventivnega postopka je zagotoviti forum, na katerem lahko dolžniki s svojimi upniki sklenejo sporazum o prestrukturiranju dolgov. Gre za pospešeni postopek, ki ga lahko sprožijo le dolžniki.

PARC je Indecopi ustanovil za preprečevanje insolventnosti in stečaja tistih podjetij, ki zaradi zdravstvene krize, ki jo je povzročila pandemija koronavirusa, nimajo likvidnosti za izpolnjevanje svojih obveznosti. Ta postopek je urejen v Zakonodajnem odloku št. 1511 in njegovih izvedbenih predpisih.

S tem stečajnim postopkom Indecopi ponuja alternativo, katere cilj je prestrukturiranje neporavnanih obveznosti ocenjenega subjekta, preprečitev njegove nesolventnosti, izgube poslovnih dejavnosti in delovnih mest ter s tem prispevek k izterjavi terjatev in ohranjanju kontinuitete plačilne verige v nacionalnem gospodarstvu.

Vključitev v program PARC je zelo preprosta, hitra in varna, saj se celoten postopek izvaja virtualno.

REORGANIZACIJA

Če se upniki odločijo, da bodo svojim dolžnikom omogočili prestrukturiranje, bodo pozvani, da v 60 dneh od odločitve o začetku reorganizacije odobrijo reorganizacijski načrt. Tako odločitev o reorganizaciji kot reorganizacijski načrt morata odobriti več kot 66,6 % priznanih terjatev upnikov. Med postopkom upniki odločijo, ali bodo dovolili, da dolžnikovo vodstvo nadaljuje z vodenjem podjetja, ali pa bodo zamenjali dolžnikovo vodstvo. Ko je reorganizacijski načrt odobren in so vse terjatve, prijavljene pred objavo, poravnane v skladu z njihovimi pogoji, INDECOPI izda sklep, s katerim uradno razglasi zaključek reorganizacijskega postopka.

0

LIKVIDACIJA

Če se upniki odločijo za likvidacijo, se na skupščini upnikov imenuje likvidator s seznama, registriranega pri INDECOPI, ali v skladu z La Ley General de Sociedades 26887. Upniki bodo pozvani, da odobrijo likvidacijski načrt za dolžnika in se odločijo, ali naj se dolžniku dovoli nadaljevanje poslovanja med likvidacijo. Ne glede na to, ali gre za prostovoljno ali prisilno likvidacijo, mora likvidator upoštevati obvezni vrstni red pri izplačevanju terjatev. Za zaključek likvidacijskega postopka likvidator vloži vlogo pri javnem registru, da se vpiše prenehanje družbe. Če pa upniki ostanejo neplačani, mora likvidator vložiti vlogo pri civilnem sodniku, da pridobi sodno razglasitev stečaja.

Zadnja posodobitev: april 2025