Trinidad in Tobago

Trajna rast v letu 2025, a mračna prihodnost na področju energetike

Gospodarska aktivnost je v letu 2025 pridobila zagon. Izboljšanja, ki so bila opazna v energetskem sektorju (30 % BDP) konec leta 2024, so se nadaljevala, kar je posledica začetka proizvodnje v projektih za pridobivanje plina na morju Cypre (ki ga upravlja BP) in Mento (EOG) v aprilu oziroma maju 2025. V neenergetskih sektorjih proizvodnja (6 % BDP), finančne storitve (6 %) in turizem (7,5 %) izkoriščajo trdno povpraševanje.

Zasebna potrošnja bo ostala močna, podprta z nizko inflacijo in pričakovanim 10-odstotnim povečanjem plač v javnem sektorju. Širitev kreditov (+8,8 % v primerjavi z enakim obdobjem prejšnjega leta v marcu 2025) in stabilizacija trga dela po rahlem porastu brezposelnosti v letu 2024 (5,5 % v 4. četrtletju 2024 v primerjavi z 4,1 % v 4. četrtletju 2023), prav tako podpirata domače povpraševanje. Poleg tega naložbe še naprej spodbuja razvoj plinskih projektov in pristaniških dejavnosti v glavnem mestu. Na zunanjem področju pa se Trinidad in Tobago sooča z novimi ameriškimi carinskimi ovirami. Čeprav je izvoz energije (34 % skupnega izvoza, od česar 54 % gre v ZDA) oproščen carin in ga spodbujajo tekoči plinski projekti (43-odstotno povečanje izvoza utekočinjenega zemeljskega plina med aprilom in majem 2025), bodo verjetno največji udarec teh ukrepov utrpeli izvoz petrokemikalij (16 % skupnega izvoza), jekla in aluminija (7,5 %) pa bo verjetno najbolj občutil posledice teh ukrepov.

Vendar se obeti za energetski sektor v letu 2026 poslabšujejo. 17. aprila 2025 je Trumpova administracija napovedala preklic licenc OFAC, ki so dovoljevale razvoj čezmejnih plinskih polj z Venezuelo, in naftnim družbam dala rok do konca maja 2025, da ustavijo dejavnosti. Čeprav je projekt Manakin-Cocuina, ki naj bi začel s proizvodnjo šele leta 2029, predstavljal dolgoročnejši dejavnik rasti, pa so to predvsem zaustavitev megaprojekta Dragon tista, ki moti energetske obete države. To nahajališče, ki ga upravlja Shell, vsebuje 4 bilijone kubičnih čevljev zalog in naj bi začelo obratovati leta 2026, da bi se od leta 2027 prešlo na proizvodnjo utekočinjenega zemeljskega plina (LNG). Namenjen je bil nadomestiti upad domačih nahajališč in državi omogočiti, da ohrani svoj položaj vodilnega izvoznika LNG, amoniaka in metanola v regiji. Njegova začasna ustavitev zato ovira uvoz venezuelskega plina po plinovodu ter moti njegovo predelavo in nadaljnjo prodajo v obliki LNG ali petrokemijskih izdelkov.

Nova vlada pregleduje proračun za prvo polovico leta

Pričakuje se, da se bo proračunski primanjkljaj v proračunskem letu 2024–25 povečal. Ob prevzemu oblasti aprila 2025 se je nova vlada morala spopasti s poslabšanjem proračunskega položaja, kar je finančni minister Davendranath Tancoo pripisal slabi upravi prejšnje vlade, ki jo je vodilo Ljudsko nacionalno gibanje (MNP). Trdil je, da je ta podcenila nekatere bistvene odhodke, zlasti na področju izobraževanja. V tem okviru je parlament junija 2025 odobril povečanje proračuna (+5 % v primerjavi s prvotnim proračunom) v višini 3,1 milijarde TT$, namenjeno predvsem tekočim odhodkom (2,9 milijarde TT$) in razvojnim projektom (279 milijonov TT$). To je poleg prvotnega proračuna v višini skoraj 60 milijard TT$ (približno 9 milijard USD), ki je temeljil na primanjkljaju v višini 2,9 % BDP v skladu z ocenami prejšnje vlade. Poleg tega znižanje predpostavk o ceni nafte (z 77,8 USD na 66 USD na sod) in nihanje lokalne cene utekočinjenega zemeljskega plina (LNG), ki je vezana na ameriški referenčni indeks Henry Hub (z 3,59 USD na 5 USD/MMBtu), vplivata na prihodke iz energetike (25 % skupnih prihodkov), zaradi česar nova izvršilna vlada predvideva proračunski primanjkljaj, ki bo dvakrat večji od prvotne napovedi. Naraščajoči primanjkljaj še dodatno poglablja vzpon javnega dolga, pri čemer bo zunanji delež aprila 2025 znašal 32 % skupnega dolga. Primanjkljaj naj bi se financiral z lokalnim zadolževanjem in z uporabo sredstev multilateralnih institucij (CAF, IDB, IFC). Vlada je prav tako napovedala načrte za racionalizacijo nekaterih odhodkov, kot so pogodbe za zasebno varnost in službena stanovanja. Na strani prihodkov je maja 2025 razveljavila zakon iz leta 2021 o ustanovitvi Davčne uprave Trinidad in Tobago (TTRA), neodvisnega davčnega organa, katerega namen je bil izboljšati pobiranje davkov in zagotoviti od 1,5 do 3 milijarde dolarjev. Odločitev je bila utemeljena z volilnimi obljubami sindikatom javnega sektorja. Vlada je obljubila, da bo okrepila sedanji Davčni urad (BIR), vendar pomanjkanje takojšnjih ukrepov ogroža stabilnost prihodkov, ki je že oslabljena zaradi odvisnosti od ogljikovodikov.

Trenutni presežek se je v letu 2025 še naprej zmanjševal. Novi protekcionistični ukrepi ZDA (ZDA so največji kupec, saj predstavljajo 41 % celotnega izvoza) upočasnjujejo izvoz petrokemijskih izdelkov (25 % je bilo v letu 2024 namenjenih ZDA), zlasti amoniaka in metanola, medtem ko izvoz ogljikovodikov koristi od začetka proizvodnje na nahajališčih Cypre in Mento. Vendar pa padec cen ogljikovodikov zmanjšuje prihodke iz energetike. Primanjkljaj v storitvenem sektorju se zmanjšuje, saj se turistični sektor še naprej okreva. Račun primarnih dohodkov ostaja v primanjkljaju zaradi repatriiranih dohodkov številnih tujih naftnih družb, ki delujejo v državi. Mednarodne rezerve, ki jih podpira državni premoženjski sklad (Heritage and Stabilization Fund), ostajajo na ustrezni ravni. Te so konec leta 2024 znašale 5,6 milijarde USD, kar ustreza osem mesečnemu uvozu. Nazadnje, napovedi za leto 2026 kažejo na nadaljnji presežek tekočega računa zaradi ustavitve megaprojektov »Dragon« in »Manakin-Cocuina«, kar negativno vpliva na izvoz utekočinjenega zemeljskega plina (LNG) in petrokemijskih izdelkov.

UNC zmagala na predčasnih parlamentarnih volitvah

Politično prizorišče v Trinidadu in Tobagu so pretresle predčasne parlamentarne volitve, ki so potekale 28. aprila 2025 po odstopu nekdanjega predsednika vlade Keitha Rowleya januarja 2025. Volitve so zaznamovale zmagoviti povratek Kamle Persad-Bissessar in njene stranke Združeni nacionalni kongres (UNC, levosredinska), ki je osvojila 54,2 % glasov in 26 od 41 sedežev v predstavniškem domu, s čimer se je dejansko končalo desetletno vladanje Ljudskega nacionalnega gibanja (PNM, levosredinska). Ljudska stranka Tobaga (TPP), ki podpira UNC, je na račun PNM osvojila oba sedeža na Tobagu (polavtonomnem otoku). Glasovanje še naprej poteka po etničnih linijah, pri čemer Afro-Trinidadci tradicionalno glasujejo za PNM, Indo-Trinidadci pa za UNC, izid volitev pa odločajo mešane rase in druge skupine. Zmago strank je mogoče pojasniti s posebej napetim predvolilnim ozadjem. Odhajajoča vlada, ki je bila že oslabljena zaradi predaje oblasti med Keithom Rowleyjem in njegovim ministrom za energetiko Stuartom Youngom marca 2024 2025, je bila močno prizadeta zaradi političnih posledic preklica ameriških licenc za čezmejne plinske projekte v začetku aprila 2025. Ta odločitev, ki je bila dojeta kot diplomatski neuspeh, je opoziciji služila kot močan volilni vzvod. Poleg tega je nezmožnost obvladovanja kriminala, kljub izrednemu stanju, razglašenemu konec decembra 2024 in trikrat podaljšanemu, spodkopala verodostojnost stranke PNM. Glede na 625 prijavljenih umorov v letu 2024 (45,7 na 100.000 prebivalcev) – kar je zgodovinski rekord – je nacionalna varnost postala glavna skrb volivcev. Nova vlada Persad-Bissessar se tako sooča s trojnim izzivom. Prvi izziv je izpolniti obljube o boju proti organiziranemu kriminalu v okviru omejenih virov in prepustnih meja z Venezuelo. Poleg tega bo morala izvesti povišanja plač v javnem sektorju, hkrati pa ponovno vzpostaviti ravnovesje v že tako obremenjenih javnih financah. Tretji izziv je, da se bo nova vlada morala znajti med zahtevami ZDA in nacionalnimi gospodarskimi potrebami.

Zato bi morala vlada Persad-Bissessar Washingtonu zagotoviti sodelovanje na področju regionalne varnosti, zlasti v boju proti venezuelskim kriminalnim mrežam. Po drugi strani pa mora ohraniti gospodarske odnose s Caracasom, da bi nadomestila upad nacionalnih zalog plina in ohranila petrokemijsko industrijo. Čeprav je nekdanja predsednica vlade vložila pritožbo zoper odločitev ZDA glede licenc OFAC, nekompromisno stališče Trumpove vlade pušča le malo prostora za pogajanja. Nazadnje bo država ohranila gospodarske odnose s Kitajsko, zlasti v okviru njene pobude »Nova svilena pot«.

Zadnja posodobitev: junij 2025