Tunizija

Kmetijstvo in turizem zagotavljata oporo, industrija pa je pod pritiskom

Pričakuje se, da se bo skromno okrevanje, ki je bilo opazno leta 2025, nadaljevalo tudi v letu 2026. Kmetijstvo (10 % BDP) – zlasti pridelava žita in oljčnega olja – izkorišča ugodne vremenske razmere, gradbena dejavnost pa se oživlja. Kljub odprtju treh novih obratov za razsoljevanje morske vode pa kmetijstvo ostaja občutljivo na sušo. Storitve (70 % BDP) kažejo trajno rast, ki jo poganjata dinamičnost turizma in z njim povezanih dejavnosti. Število prihodov tujih obiskovalcev se je konec novembra 2025 v primerjavi z istim obdobjem leta 2024 povečalo za 10,3 %. Rast pa bi lahko upočasnila nacionalna letalska družba Tunisair, ki je v ranljivem finančnem položaju in ne bo mogla zadostno povečati svojih zmogljivosti. Predelovalni sektor (16 %), ki vključuje oblačila ter mehanske in električne komponente za avtomobilsko industrijo, se spopada z upočasnjenim evropskim povpraševanjem in konkurenco. Prizadevanja za razvoj obetavnejših, visokotehnoloških segmentov, kot so letalstvo, medicina in farmacija, ovira neodzivnost tujih vlagateljev, ki jih odvračata politična in družbena nestabilnost ter visoka davčna obremenitev (davki = 34 % BDP). Rudarska industrija, zlasti na področju ogljikovodikov in fosfatov, je oslabljena zaradi stavk in odsotnosti delavcev. Kmetijska industrija izstopa po svoji dinamičnosti. Oblasti si prizadevajo privabiti tuje neposredne naložbe prek javno-zasebnih partnerstev v sektorjih prometa, vodnega gospodarstva, ravnanja z odpadki in energetike, vendar te še vedno ne zadostujejo za podporo industrijske preobrazbe.

Tako kot tuje naložbe tudi domače naložbe ovirata politična in družbena nestabilnost. Poleg tega naložbe soočajo z visokim davčnim pritiskom, saj davki predstavljajo več kot tretjino BDP, ter z zadržanostjo bank, pri čemer vlada prevzema znaten delež kreditov. Vendar bi se lahko razmere v zvezi s slednjim izboljšale, ko bo julija 2026 izvršeno odplačilo zadnje evroobveznice. Javne naložbe bodo omejene zaradi težkega proračunskega položaja, saj prihodke porabljajo za plače, servisiranje dolga in drage subvencije.

Zaradi visoke stopnje brezposelnosti (15 %), zlasti med mladimi in ženskami, potrošnja gospodinjstev zmerno narašča. Res je, da inflacijske pritiske ublažujejo nižje svetovne cene hrane in energije ter manj stroge uvozne omejitve. To je centralno banko decembra 2025 spodbudilo k prilagoditvi ključne obrestne mere, ki jo je znižala s 7,5 % na 7 %. Vendar monetizacija proračunskega primanjkljaja še naprej povzroča napetosti. Kljub cenovnim omejitvam in stabilnosti menjalnega tečaja inflacija cen hrane vztraja, kar močno obremenjuje številna gospodinjstva z nizkimi dohodki.

Negotovi javni in zunanji računi

Močan pritisk na javne finance se bo nadaljeval tudi v letu 2026. Proračunski primanjkljaj bi se lahko nekoliko povečal, kar bi spodbudili togi odhodki: skoraj 93 % davčnih prihodkov se porabi za plače, obresti na dolg in subvencije. Vlada ohranja regulirane cene električne energije in plina, ki so precej nižje od dejanskih stroškov. Na primer, Tunizijska družba za električno energijo in plin (STEG) zaračunava cene električne energije, ki pokrivajo le 40 do 60 % stroškov. Zaradi tega prenizkega cenovnega nivoja je vlada prisiljena razliko nadomestiti s subvencijami. Poleg tega javna podjetja s svojimi izgubami, skupaj s subvencijami, odlogi plačil dolgov in jamstvi, ki jih zagotavlja vlada, neposredno prispevajo k temu neravnovesju. Ti dejavniki predstavljajo 22,1 % celotnega javnega primanjkljaja. Vendar so oblasti uvedle ukrepe za povečanje prihodkov v letu 2026, kot je uvedba davka na nepremičnine in osebno premoženje (med 0,5 % in 1 %), vendar te prilagoditve ne bodo zadostovale za preobrat trenda.

Zaradi omejenega dostopa do trgov in varčnosti mednarodnih partnerjev se oblasti za financiranje proračunskega primanjkljaja vse bolj zanašajo na domače vire. To vključuje posojila v tuji valuti od centralne banke, ki so bila v letih 2024 in 2025 uporabljena za odplačilo zunanjega dolga. Ta praksa se bo po pričakovanjih nadaljevala tudi v letu 2026, da se bo julija izpolnila zadnja obveznost odplačila evroobveznic v višini 750 milijonov EUR. Skupaj si je vlada za obdobje 2024–2025 že izposodila 2,3 milijarde USD (brez obresti in z odplačilom v 15 letih) ter načrtuje, da bo ta znesek v letu 2026 povečala na 3,8 milijarde USD. Centralna banka je zdaj glavni posojilodajalec, in sicer v višini, ki predstavlja okoli 4 % BDP, pred domačimi komercialnimi bankami, ki so same močno izpostavljene izgubarskim javnim podjetjem. Bančni sistem je zato zelo izpostavljen državnemu tveganju. Finančne potrebe vlade so ocenjene na 15 % BDP: 10 % za servisiranje dolga (5 % zunanjega, 5 % domačega), poleg proračunskega primanjkljaja.

Pomanjkanje na tekočem računu bi se lahko v letu 2026 prav tako nekoliko povečalo zaradi poslabšanja trgovinskega primanjkljaja (9 % BDP). Kljub padcu cen energije se bo primanjkljaj povečal zaradi večjega uvoza, ki ga bo povzročilo okrevanje domačega povpraševanja in nekaj novega zunanjega financiranja. Nasprotno pa bo izvoz ostal šibak, oviran zaradi šibkega evropskega povpraševanja, notranjih omejitev (stavke, pomanjkanje financiranja, stagnacija v sektorju fosfatov) in ameriških carinskih dajatev (25 %). To poslabšanje bo delno izravnala zmerna rast prihodkov iz turizma (5 % BDP) in nakazil iz tujine (6 % BDP). Skromne neposredne tuje naložbe ter redki multilateralni in bilateralni skladi, namenjeni omejevanju migracij in financiranju infrastrukture, ne bodo zadostovali za popolno financiranje primanjkljaja. Devizne rezerve (3,4 meseca uvoza ob koncu leta 2025) bo treba uporabiti za okrepitev gospodarstva.

Predsedniški sistem proti izboljšanju življenjskih pogojev: bo sporazum spoštovan?

Leta 2022 je nova ustava, sprejeta na referendumu, uvedla močan predsedniški sistem, ki je oslabil zakonodajno oblast in vzpostavil predsedniški nadzor nad vlado, varnostnimi silami in sodstvom. Kljub nizki podpori javnosti, kar dokazuje nizka volilna udeležba (11 % na parlamentarnih volitvah konec leta 2023 in 28,8 % na predsedniških volitvah), je bil Kaïs Saïed oktobra 2024 ponovno izvoljen za predsednika z 90,7 % glasov na volitvah, ki so jih zaznamovali ukrepi proti opoziciji. Od takrat so centralizacija oblasti, marginalizacija političnih strank in zatiranje opozicijskih osebnosti še dodatno podžgali nezadovoljstvo. Stavke se nadaljujejo pod vodstvom UGTT (Tunizijske splošne sindikalne zveze), ki je januarja 2026 pozvala k splošni stavki. Kljub temu predsednik še vedno uživa določeno mero podpore med prebivalstvom. Demonstracije (še vedno) privabljajo relativno malo ljudi. Vendar je bil sklenjen dogovor: okrepitev predsedniške moči v zameno za izboljšane življenjske pogoje. Čeprav predsednik poskuša omejiti proteste z družbenimi izdatki, njegov avtoritarni slog vodenja in pogoste preoblikovanja vlade spodkopavajo upravno učinkovitost, korupcija pa kljub reformam še vedno prevladuje.

Leta 2023 je Kaïs Saïed zavrnil program, ki ga je predlagal Mednarodni denarni sklad (1,9 milijarde USD) in ki je vključeval zmanjšanje subvencij ter reformo državnih podjetij, saj je menil, da so socialni stroški preveliki. Vendar zahodni partnerji in partnerji iz Zaliva še naprej zagotavljajo omejeno finančno podporo, med drugim za obvladovanje migracijskega pritiska iz podsaharske Afrike, zagotavljanje ustreznih zalog hrane in financiranje infrastrukturnih projektov. Na diplomatskem področju si Tunis prizadeva za uravnoteženo zunanjo politiko, pri čemer ohranja vezi z Evropo in ZDA, hkrati pa krepi odnose z Rusijo, Kitajsko in regionalnimi silami, kot so Savdska Arabija, Združeni arabski emirati, Turčija in predvsem Alžirija, ki je ključni dobavitelj zemeljskega plina.

Zadnja posodobitev: januar 2026