Evropa
Poljska
Kitajska
Turčija
Romunija
Združene države AmerikeVojna se zaostruje, medtem ko se zahodna pomoč zmanjšuje
24. februarja 2022 je Rusija po mesecih napetosti napadla Ukrajino, saj je željo Ukrajine po približevanju zahodnim državam in vstopu v NATO razumela kot grožnjo. Vendar pa segajo korenine konflikta v leto 2013, ko je ukrajinska vlada zavrnila podpis sporazuma z Evropsko unijo (EU) in se odločila za tesnejše vezi z Rusijo. Protesti Euromaidan in poznejša zamenjava vlade februarja 2014 sta pripeljala do napada oboroženih ruskih skupin na krimski parlament ter do organizacije referenduma s strani novega proruskega predsednika vlade, kar je imelo za posledico priključitev Krimskega polotoka k Rusiji. Ti dogodki so se stopnjevali v vojno v Donbasu, pri čemer je Rusija 21. februarja 2022, tri dni pred začetkom invazije, priznala neodvisnost Donetske in Luganske ljudske republike.
Po dveh letih spopadov ruska vojska nadzira približno eno šestino ukrajinskega ozemlja, predvsem na jugovzhodu in jugu, saj ukrajinski protinapad, ki se je uradno začel junija 2023, ni uspel prebiti ruske obrambe in ponovno prevzeti nadzora nad obalo Azovskega morja. Kljub intenzivnemu ukrajinskemu bombardiranju ruskega mejnega mesta Belgorod v začetku leta 2024, napadom z droni na Krim in ruskemu bombardiranju ukrajinskih mest se je konflikt zakoreninil, ukrajinske zaloge orožja in streliva pa se izčrpavajo. Čeprav so zahodne države, zlasti Združene države Amerike in EU, invazijo na Ukrajino ostro obsodile, bi se njihova obsežna finančna in vojaška pomoč v letu 2024 lahko zmanjšala. Republikanska večina v predstavniškem domu nasprotuje sprostitvi dodatnih sredstev, dokler ne bodo zagotovili sredstev za reševanje vprašanja priseljevanja na meji z Mehiko, pri čemer bo verjetno možnost volitev novembra 2024 še zaostrila napetosti v zvezi s tem vprašanjem. Pomoč EU naletava na odpor nekaterih držav članic. Čeprav sta Japonska in Koreja napovedali povečanje finančne pomoči, to morda ne bo zadostovalo za nadomestitev zmanjšanja pomoči iz Združenih držav in EU.
Čeprav je to malo verjetno, bi lahko razpis volitev v Ukrajini vplival tudi na strategijo, sprejeto v odnosih z Rusijo. Predsedniške volitve, prvotno načrtovane za marec 2024, se lahko odložijo, podobno kot parlamentarne volitve novembra 2023. Predsednik Volodimir Zelenski je izjavil, da razmere niso primerne za organizacijo volitev zaradi tisočev razseljenih Ukrajincev v državi ali v tujini zaradi vojne. Poleg tega ukrajinska ustava posredno prepoveduje izvedbo volitev, ko v državi velja izredno stanje, ki v državi velja od začetka konflikta.
Gospodarstvo, prilagojeno vojni
V letu 2024 bo rast Ukrajine še naprej v veliki meri odvisna od poteka vojne. Kljub nenehnemu poslabševanju človeškega kapitala (izseljevanje, vpoklic v vojsko, poškodbe, smrti) in fizičnega kapitala (tretjina slednjega je bila uničena od začetka konflikta) ter kljub motnjam v dobavnih verigah, ki so pogosto povezane z naraščajočimi stroški proizvodnih vložkov, je Ukrajina leta 2023 zabeležila bolj odporno rast, kot se je pričakovalo. Ta trend naj bi se nadaljeval tudi v letu 2024, podprt z domačim povpraševanjem. Zasebna potrošnja naj bi več prispevala k rasti, saj se inflacija upočasnjuje, obrestne mere pa so se že začele zniževati. Na začetku invazije je Narodna banka Ukrajine (NBU) znatno zvišala obrestno mero (sredi leta 2022 za 15 odstotnih točk, s 10 % na 25 %), nato pa jo je od sredine leta 2023 postopoma zniževala, tako da je januarja 2024 dosegla 15 %. NBU je uvedla vrsto ukrepov za omejitev odliva kapitala, kar je prineslo določeno stabilnost grivne. V povezavi s tujo pomočjo, ki je okrepila devizne rezerve, je to v zadnjem času omogočilo prehod s fiksnega menjalnega tečaja na režim nadzorovanega plavajočega menjalnega tečaja.
Vendar bi lahko novi napadi na ukrajinsko infrastrukturo, ki se pričakujejo pozimi 2023–2024, negativno vplivali na gospodarsko dejavnost. Poleg tega bo prispevek neto izvoza k rasti verjetno ostal negativen, tudi ob povečanju kmetijske in prehrambene proizvodnje v primeru dobre letine. Varni pomorski koridor za prevoz žita je prenehal obstajati po umiku Rusije iz Črnomorske pobude za žito julija 2023. Kljub (napornemu) razvoju alternativnih trgovskih poti prek Donave ter po železnici in cesti ter vzpostavitvi začasnega koridorja skozi romunske in bolgarske teritorialne vode od avgusta 2023 izvoz žita še naprej naletava na ovire. Blokade poljskih kmetov na skupni meji bi se lahko nadaljevale, medtem ko razlike v širini železniških tirov, pomanjkanje vagonov in pomanjkanje čezmejnih cest omejujejo kopensko trgovino in ohranjajo privlačnost pomorskih poti. Poleg tega se bodo verjetno nadaljevala bombardiranja pristaniških objektov in skladišč.
Znatna dvojna primanjkljaja, povezana s konfliktom
Leta 2023 se je proračunski primanjkljaj še naprej povečeval, saj je povečanje odhodkov zaradi konflikta preseglo rast prihodkov, povezanih z mednarodno pomočjo. Leta 2024 naj bi se primanjkljaj zmanjšal, saj Ukrajina vztraja v prizadevanjih za preprečevanje erozije svoje davčne osnove. Nacionalna strategija prihodkov, sprejeta konec leta 2023, ima za cilj okrepiti proračunske zmogljivosti države. Njen namen je tudi uskladiti davčno in carinsko zakonodajo s standardi EU ter se pripraviti na povojno gospodarsko okrevanje. Poleg tega se bo javni dolg še naprej povečeval za podporo vojnim prizadevanjem, saj je parlament začasno razveljavil določbe zakona, ki Narodni banki Ukrajine prepovedujejo nakup državnih obveznic na primarnem trgu.
Vendar bo Ukrajina še naprej prejemala mednarodno pomoč za financiranje svojega primanjkljaja. Sprva so uradni upniki Ukrajini odobrili odlog plačil za servisiranje dolga. V letu 2024 so načrtovana štiri izplačila v skupnem znesku 5.366 milijonov USD (8 % BDP). Ta izplačila so del razširjenega finančnega instrumenta v višini 15,6 milijarde USD, podpisanega marca 2023 z Mednarodnim denarnim skladom (IMF) za obdobje 48 mesecev, od katerega je bilo že izplačanih 4.476 milijonov USD. Kljub temu se lahko pomoč ključnih držav donatork zmanjša. Poleg že omenjenih izzivov na strani ZDA bi v EU lahko veto madžarskega predsednika vlade Viktorja Orbána na finančni načrt za podporo ukrajinskemu gospodarstvu in vojnim prizadevanjem (33 milijard EUR posojil in 17 milijard EUR nepovratnih sredstev v štirih letih) spodbudilo vsako državo članico EU, da izvede svoj lasten načrt pomoči.
Poleg tega se bo kljub znatnim nakazilom izseljencev ter dvostranskih in večstranskih donatorjev znaten primanjkljaj na tekočem računu v letu 2024 zmanjšal le v omejenem obsegu, in sicer zaradi povečanja izvoza. Poleg razvoja alternativnih trgovskih poti so ukrajinske oblasti z zahodno podporo novembra 2023 vzpostavile zavarovalni mehanizem za ladje, ki uporabljajo začasni koridor v Črnem morju. Visoke uvozne potrebe, povezane z vojno, in močne logistične omejitve, ki omejujejo izvoz, bodo še naprej ohranjale trgovinski primanjkljaj. Primanjkljaj na tekočem računu, ki odraža proračunski primanjkljaj, bo financiran z mednarodno pomočjo v obliki ugodnih posojil ter večstranskih in dvostranskih donacij, predvsem iz Združenih držav Amerike, v glavnem v obliki dobave orožja, sledijo pa jim Združeno kraljestvo, Nemčija, Kanada, Poljska, Francija, Norveška, Nizozemska in Italija.