#Ekonomske publikacije

Trgovinski sporazum med ZDA in Kitajsko: taktično premirje, ne strateška sprememba

30. oktobra sta se predsednika Xi Jinping in Donald Trump prvič po letu 2019 srečala ob robu vrha APEC v Južni Koreji. Veliki sili sta dosegli taktični dogovor, ki ZDA omogoča čas za diverzifikacijo virov redkih zemelj, Kitajski pa obvladovanje deflacijskih pritiskov in nadaljevanje tehnološke samostojnosti.

Dogovor prinaša začasno olajšanje za globalno trgovino, vendar pa sporazum ostaja krhek: več velikih sporov ostaja nerešenih, zlasti glede polprevodnikov in redkih zemelj, obe strani pa ohranjata vzvode, ki lahko znova sprožijo trgovinske napetosti.

 

Ključne točke dogovora, doseženega med pogajanji v Kuala Lumpurju

 

Carine

ZDA se strinjajo z znižanjem carin na fentanil z 20 % na 10 %, kar znižuje skupno stopnjo carin na kitajski uvoz z 41 % na 31 %. Dodatno bodo podaljšali suspencije recipročnih carin (24 %) do 10. novembra 2026. Kitajska razmišlja o odstranitvi 10–15 % carin na ameriške kmetijske proizvode.

Nadzor izvoza

ZDA za eno leto suspendirajo pravilo o 50 % lastništvu za nadzor izvoza, Kitajska pa odloži načrtovane kontrole za eno leto nad petimi dodatnimi redkimi zemljami in uporabo ekstrateritorialnih predpisov.

Uradni obiski

Predsednik Trump bo aprila obiskal Kitajsko, Xi Jinping pa ZDA malo kasneje.

Kmetijstvo

Kitajska se zavezuje povečati nakupe ameriške soje, živine in zelenjave.

Pristaniške pristojbine

Obe državi se dogovorita o enoletnem premoru pri recipročnih pristojbinah.

 

Makroekonomija: premirje, ki upočasni, a ne ustavi razdruževanja

Dogovor začasno znižuje določene carine in preprečuje dodatne ukrepe nadzora izvoza, kar prinaša zmeren pozitiven učinek na bilateralno trgovino. Za Kitajsko to pomeni rahlo izboljšanje gospodarske rasti (+0,2 točke na 4,4 % v 2026), predvsem zaradi možnega okrevanja neposrednega izvoza v ZDA in upočasnitve selitve proizvodnje zaradi carin.

Vpliv ostaja omejen: trend diverzifikacije oskrbovalnih verig se nadaljuje, izpostavljeni sektorji (elektronika, farmacija) pa ostajajo občutljivi na prihodnje povečanje carinskih ovir.

Premirje ne spreminja temeljne slike: odvisnost ZDA od kitajskega uvoza ostaja visoka, geopolitične napetosti (Tajvan, tehnološka vojna) pa še naprej obremenjujejo poslovno načrtovanje.

 

Različni učinki po sektorjih

 

Tehnologija in polprevodniki

Suspenzija novih ameriških omejitev na kritično programsko opremo daje Kitajski nekaj manevrskega prostora za tehnološko samostojnost. Brez ameriških koncesij na napredne čipe ostajajo ozka grla za kitajske proizvajalce, medtem ko so ameriška podjetja izpostavljena protidampinškim ukrepom na analogne čipe.

 

Redke zemlje in strateške industrije

Odlog kitajskih kontrol nad petimi dodatnimi redkimi zemljami daje ameriškim podjetjem še eno leto za ustvarjanje zalog, dokler premirje traja. Strukturna odvisnost od Kitajske (90 % globalnega rafiniranja) pa še naprej sili proizvajalce k iskanju alternativnih oskrbovalnih verig.

 

Kmetijstvo

Ameriški pridelovalci, zlasti proizvajalci soje, bodo imeli koristi, vendar napovedani obseg ostaja pod zgodovinskim povprečjem, Kitajska pa nadaljuje strategijo nadomestitve preko Brazilije.

 

Proizvodnja in potrošniško blago

Znižanje carin lahko povzroči rahlo okrevanje izvoza kitajskega tekstila, igrač in izdelkov z nizko maržo v ZDA. Hkrati lahko zmanjšanje tarifnih razlik začasno upočasni preusmerjanje proizvodnih verig v tretje države (Vietnam, Indija).

 

To premirje prinaša olajšanje, a brez trajnih zagotovil – podjetja morajo ostati pozorna na fragmentacijo vrednostnih verig. Strateška konkurenca med ZDA in Kitajsko ostaja tveganje za globalno trgovino.

Poudarja Junyu Tan, ekonomist za Severno Azijo pri Coface.

 

Preberite celotno oceno tveganja države in napovedi za Kitajsko in ZDA.

 

1 – Februarja 2025 so Združene države uvedle 10-odstotne carine na kitajsko blago, pri čemer so kot razlog navedle nezadostna prizadevanja Kitajske za omejitev dotoka prekurzorjev fentanila v državo. Te carine so bile nato marca podvojene na 20 odstotkov.
2 – 29. septembra je ameriško Ministrstvo za trgovino objavilo novo pravilo, ki širi obseg seznama subjektov (Entity List). Subjekti na tem seznamu morajo pridobiti posebno dovoljenje za uvoz ameriškega blaga ali tehnologije. Pravilo zdaj vključuje vsako podružnico, ki je v 50-odstotni ali večinski lasti podjetja na seznamu. Subjekti na seznamu morajo pridobiti posebno dovoljenje za uvoz ameriškega blaga ali tehnologije.
3 – 9. oktobra je kitajsko Ministrstvo za trgovino napovedalo, da morajo tuji subjekti pridobiti odobritev kitajske vlade za izvoz izdelkov, ki vsebujejo kitajske redke zemlje v vrednosti 0,1 % ali več celotne vrednosti izdelka, ali ki vključujejo tehnologijo, povezano s kitajskimi redkimi zemljami.

Avtorji in strokovnjaki